日前，交通運輸部等十八個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵開展多式聯(lián)運工作的通知》(以下簡稱《通知》)，針對當(dāng)前多式聯(lián)運發(fā)展水平較低、協(xié)同銜接不順暢、市場環(huán)境不完善、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用滯后等問題推出五大舉措，鼓勵發(fā)展多式聯(lián)運，推動物流業(yè)降本增效和交通綠色低碳發(fā)展，完善現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)。《通知》提出，要及時解決存在的問題，力爭實現(xiàn)2020年多式聯(lián)運貨運量比2015年增長1.5倍。

根據(jù)《通知》，五大舉措包括：

加強(qiáng)市場監(jiān)管，優(yōu)化市場監(jiān)管方式、加快公路貨運市場治理，嚴(yán)格規(guī)范涉企收費行為，加強(qiáng)市場運行檢測，營造良好的市場環(huán)境。《通知》強(qiáng)調(diào)，已依法獲得水路等貨物運輸及無船承運等經(jīng)營資質(zhì)，或者國際貨運代理備案的企業(yè)，可獨立開展與其主營業(yè)務(wù)相關(guān)的多式聯(lián)運經(jīng)營活動，不得對其增設(shè)新的行政審批事項;同時要逐步建立多式聯(lián)運經(jīng)營信用評價考核體系與獎懲聯(lián)動機(jī)制，在市場監(jiān)管和公共服務(wù)過程中，對誠實守信企業(yè)給予優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”政策。

夯實發(fā)展基礎(chǔ)，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，暢通運轉(zhuǎn)微循環(huán)系統(tǒng)，強(qiáng)化服務(wù)規(guī)則銜接，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，要著力破解末端微循環(huán)瓶頸制約，重點推進(jìn)全國主要港口集疏港鐵路、公路建設(shè);建立適合我國國情的內(nèi)陸集裝箱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)框架，積極開展多式聯(lián)運等立法研究論證。

深化行業(yè)改革，推廣先進(jìn)運輸組織形式，深化鐵路和貨運價格改革，培育多式聯(lián)運經(jīng)營企業(yè)，豐富聯(lián)運服務(wù)產(chǎn)品，創(chuàng)新運輸服務(wù)模式?！锻ㄖ诽岢?，要積極推廣江海中轉(zhuǎn)聯(lián)運、江海直達(dá)運輸模式;引導(dǎo)企業(yè)建立全程“一次委托”、運單“一單到底”、結(jié)算“一次收費”的服務(wù)方式，支持企業(yè)應(yīng)用電子運單、網(wǎng)上結(jié)算等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新模式;探索建立基于碳核算的多式聯(lián)運績效評估機(jī)制，促進(jìn)交通運輸行業(yè)結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排。

推動信息共享，推廣標(biāo)準(zhǔn)化運載單元，加強(qiáng)專業(yè)化聯(lián)運設(shè)備研發(fā)，加快裝備技術(shù)進(jìn)步?！锻ㄖ诽岢?，要探索發(fā)展模塊化汽車列車;優(yōu)先推廣使用1200mm×1000mm標(biāo)準(zhǔn)托盤，推動一貫化帶盤運輸;研發(fā)半掛車專用滾裝船舶等專業(yè)化裝備和配套機(jī)具。

深化對外合作，統(tǒng)籌國際聯(lián)運有序發(fā)展，優(yōu)化口岸通關(guān)監(jiān)管模式，深化國際運輸交流合作，擴(kuò)展國際聯(lián)運市場。《通知》提出，要推動形成直達(dá)、中轉(zhuǎn)等多種形式有機(jī)結(jié)合的國際聯(lián)運服務(wù)模式;探索建立對高資信多式聯(lián)運經(jīng)營企業(yè)實施免海關(guān)封志制度，進(jìn)一步簡化通關(guān)流程;加快國家多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心建設(shè)。

《通知》要求，要利用全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議機(jī)制，協(xié)調(diào)解決跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策等事項，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化協(xié)同配合，開展具體實施行動，努力走出一條結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、帶動力強(qiáng)的多式聯(lián)運發(fā)展新路。