9月27日起，包括韓國鐵路、醫(yī)院、銀行、地鐵甚至現(xiàn)代汽車多行業(yè)在內(nèi)的多個工會組織同時罷工，據(jù)統(tǒng)計僅27日一天就有超過2.4萬人參與了罷工，作為近年來少有的大規(guī)模罷工運動，此次事件對韓國社會造成了極大影響。特別是22年來首次參與罷工的韓國鐵路公司更是有可能影響該國的物流市場。

韓國物流停擺？鐵路參與罷工，貨運列車運行率降七成

萬人大罷工

只因不滿“績效工資制”

據(jù)韓國媒體報道，僅9月27日，參與反對“績效工資制度”大罷工的人員為2.4萬余人，涵蓋地鐵、鐵路及醫(yī)療等多個行業(yè)的不同企業(yè)。而此前韓國全國金融業(yè)總工會也曾動員了1.8萬余人參與為期一天的總罷工，這個數(shù)字涵蓋了全韓銀行業(yè)的近15%員工。

在2.4萬余人中，首爾兩大地鐵公社的2380名員工參與了大罷工，大致涵蓋了兩大公司近20%的員工，除此之外，來自韓國首爾市區(qū)醫(yī)院的工會也參與到總罷工當中。

而數(shù)萬人同時罷工的背后，是因不滿韓國政府鼓勵推行的“績效工資制度”。

① 為提生產(chǎn)效率，政府推行新制度。事實上，績效薪資制度作為樸槿惠在新年講話中提出的“經(jīng)濟革新三年計劃”中“勞動改革”部分的最大課題之一。

此前，在經(jīng)過韓國政府的資金和評定“雙管齊下”的情況下，原先只適用于小部分公共機構(gòu)的干部級職工的制度逐步被推廣至全韓120個公共機構(gòu)的絕大多數(shù)員工，政府還鼓勵民間企業(yè)也采用這項薪資制度。

作為主管部門，韓國雇傭勞動部大力推進這項制度在政府機構(gòu)施行，并鼓勵各大企業(yè)接受。

② 隱藏風險，工會不買賬。然而，盡管政府方面一再表示績效工資制度將有助于企業(yè)提高勞動生產(chǎn)效率，但各相關(guān)行業(yè)的工人卻始終對此持反對態(tài)度。

根據(jù)現(xiàn)有的韓國金融行業(yè)及大部分公共企業(yè)施行的定崗年薪制，只要在企業(yè)內(nèi)供職年數(shù)的增長，大多數(shù)情況下，薪資也將有一定的增長。但工會卻擔心績效薪資將提高勞動不穩(wěn)定性，甚至會成為無良企業(yè)壓榨勞工的“護身符”。

另外，韓國在野黨和工會方面還認為：這項制度的實施，并沒有經(jīng)過充分的溝通和協(xié)調(diào)，政府將制度的是否實施及制度的細節(jié)全部委任給了各大企業(yè)，這不僅無益于提高就業(yè)率的初衷，還將導致更多的勞資糾紛產(chǎn)生。

因此該項制度大規(guī)模推廣一度受阻，長期矛盾終于激化，引發(fā)了此次受到全社會關(guān)注的多行業(yè)大罷工。

貨運列車運行率降七成

恐波及物流市場

① 保證高峰運力，地鐵平峰運力將至七成。運力作為首爾市兩大地鐵公司的控股方，首爾市政府早在罷工前就提出規(guī)劃，保證韓國有關(guān)法律規(guī)定的5175名必須在崗員工，保證每天有相較于平時75~80%的員工在崗；保證早晚高峰時段地鐵正常運行、平峰階段保障原有運力的80~85%。

首爾市政府的有關(guān)人員在接受采訪時表示：“如果罷工持續(xù)8天以上，為了保證留下的員工的疲勞度對安全造成影響，在繼續(xù)保障高峰時段100%運力運行的同時，平峰時段的運力可能將降至正常情況的70%左右?！?/span>

韓國物流停擺？鐵路參與罷工，貨運列車運行率降七成

② 貨運列車運行僅三成，或影響物流。22年來首次迎來大規(guī)模罷工的韓國鐵路公司，則努力保障KTX高速鐵路及長途干線客運列車的運行的同時，貨物列車的運行率則降至了正常運力的30%。

韓國鐵路公司（KORAIL）運營總部的負責人在接受采訪時表示，將在安全有保障的情況下，努力減少對于民眾生活安全，但同時他也坦言：“如果罷工將持續(xù)兩周以上，將對物流的運送及民眾的生活會有較大的影響?！?/span>

關(guān)于工資制度

不同觀點有話說

① 政府：不妥協(xié)，堅決推行。以往罷工事件發(fā)生常常要以一方妥協(xié)告終，不過此次韓國政府卻表現(xiàn)出強硬的態(tài)度。他們發(fā)布聲明稱，將“積極貫徹勞動與薪酬掛鉤的政策”，并表示對于違反法律的罷工將進行嚴格的法律制裁。

在雇傭勞動部和國土交通部共同舉行的一場發(fā)布會上，韓國雇傭勞動部高英炫（音譯）副部長接受采訪時表示：“有了問題不解決，是更不負責任的。通過推行績效薪資制度，能夠有效地提高機構(gòu)及企業(yè)的運行效率，并對于提高企業(yè)的雇傭、乃至提高民眾的就業(yè)率都將有巨大幫助?！彼允谞杻纱蟮罔F公社上千億韓元虧損事件為例，表示若不及時提高經(jīng)營效率，最終受損的依舊是普通民眾和職工。

② 部分工會成員：多勞多得，很支持。而另一方面，作為當事人一方的工會內(nèi)部竟也有著不同態(tài)度。比較直觀的表現(xiàn)是此次工會中的一些青年員工并未參與罷工，并表示支持績效工資制度。

一位普通銀行職員表示：“工作多少，就應(yīng)該有工作多少的回報。這項制度的實施將鼓勵氛圍較為保守的銀行，帶動員工的氛圍，創(chuàng)造更多的成就，這也沒有什么不好的?！?/span>

罷工事件尚未傳來新消息，不過就目前形勢來看，績效工資制度在韓國社會還是可以被部分民眾接受的。但一旦罷工事件持續(xù)發(fā)酵，帶來的影響也許會進一步加深。以鐵路貨運帶來的連鎖反應(yīng)，恐怕將不止影響韓國境內(nèi)物流市場穩(wěn)定。

當然，工會的種種擔憂并非空穴來風，那么既然政府推廣的新制度的信念堅定，一旦新制度實施，還需加大對行業(yè)監(jiān)管力度，與工會組織相協(xié)調(diào)，共同保障職工的合法權(quán)益。

此前有韓國官員表示，在韓國青年面臨著長期失業(yè)、國內(nèi)需求疲軟的現(xiàn)狀態(tài)下，無論是勞工、企業(yè)還是普通民眾，都在過著一段最艱難的時間。

然而，以保障自身利益為目的影響社會正常生產(chǎn)、生活秩序，最終受影響的依舊是普通民眾。期盼此次罷工活動能夠盡早平息，政府與工會之間的矛盾得到妥善解決，這樣城市交通與貨運也能盡早恢復正常。