近日，交通運輸部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展“中美零排放公交競賽”有關(guān)工作的通知》（交辦運函〔2017〕206號），邀請國內(nèi)城市與美國城市就新能源公交車推廣應(yīng)用展開競賽，標志著中美零排放公交競賽（簡稱“競賽”）正式拉開帷幕。

　　此次競賽是為落實《交通運輸部關(guān)于加快推進新能源汽車在交通運輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實施意見》和中美交通論壇第八次會議有關(guān)工作部署而開展的。旨在促進中美兩國城市新能源公交車輛推廣應(yīng)用，分享兩國在新能源車領(lǐng)域的實踐探索經(jīng)驗，為世界其他國家和地區(qū)提供借鑒。

　　促進經(jīng)驗交流 推動公交轉(zhuǎn)型升級

　　近年來，在政策鼓勵下，我國新能源公交迎來了快速發(fā)展，初步估算，截至2016年年底，我國新能源公交車總量突破16萬輛，是2010年的近40倍。引導(dǎo)新能源公交車有序發(fā)展、提供良好政策環(huán)境、推動新能源公交產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是城市與交通發(fā)展的共同需要。競賽一方面彰顯了我國積極應(yīng)對氣候變化、推動綠色低碳發(fā)展的負責任大國形象，另一方面也為新能源汽車在公交行業(yè)的推廣應(yīng)用搭建了嶄新平臺。

　　競賽以促進中美兩國城市新能源公交車輛推廣應(yīng)用為目標，鼓勵各級地方政府及新能源公交行業(yè)相關(guān)單位積極參與。通過各參賽單位在競賽過程中的經(jīng)驗交流和技術(shù)反饋，不斷完善新能源公交車推廣各環(huán)節(jié)的支持政策，建立健全新能源公交配套基礎(chǔ)設(shè)施和補貼手段，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，不斷完善新能源公交運營安全標準等，為新能源公交從“能用”到“好用”提供支撐。

　　競賽將搭建新能源公交行業(yè)發(fā)展平臺，廣泛吸納城市主管部門、運營企業(yè)、生產(chǎn)制造企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)等各方參與，定期開展技術(shù)交流活動，促進新能源公交行業(yè)的經(jīng)驗分享和交流。

　　“十三五”期是交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期。在公交這一新能源汽車推廣的重點領(lǐng)域，以中美友好競賽的方式，加快新能源汽車的推廣應(yīng)用，對于構(gòu)建綠色交通體系、防治大氣污染、推動運輸服務(wù)供給側(cè)改革和城市公交行業(yè)轉(zhuǎn)型升級都具有重要意義。

　　發(fā)揮地方作用 優(yōu)化推廣政策環(huán)境

　　競賽要求以參賽城市為單位編制競賽實施方案。具體包括城市公共交通發(fā)展現(xiàn)狀、零排放公交車輛運營成本及補貼現(xiàn)狀、零排放公交車輛推廣更新目標及環(huán)境經(jīng)濟社會效益評價、零排放公交車輛運營安全監(jiān)測體系建設(shè)方案等內(nèi)容。激勵地方城市對新能源公交推廣應(yīng)用的政策環(huán)境、車輛技術(shù)、運營組織、安全監(jiān)測、政策后評估等進行全面分析，對零排放公交運行效果進行全方位的評估，并為國家層面對新能源公交的運行監(jiān)測與效果評估系統(tǒng)的搭建提供基礎(chǔ)支撐，提高我國新能源公交車的運營管理水平。

　　通過競賽，引導(dǎo)各地找到新能源公交車推廣應(yīng)用面臨的突出問題，找準下一步工作的著力點，建立常態(tài)工作機制。建立健全新能源公交車運營安全和相關(guān)評價標準體系。競賽將與公交都市創(chuàng)建工作良性互動，引導(dǎo)各地從財稅、用地、基礎(chǔ)設(shè)施、價格等方面加大對新能源公交車的扶持力度，進一步優(yōu)化新能源公交車推廣的政策環(huán)境。

　　競賽歡迎有積極性的城市、公交運營企業(yè)、新能源公交車輛及零部件生產(chǎn)制造企業(yè)、科研院所、學會協(xié)會等發(fā)揮各自作用參與其中，與國內(nèi)外同行廣泛交流經(jīng)驗。以競賽為契機，汲取國外新能源公交發(fā)展的先進技術(shù)和政策經(jīng)驗，并促進我國具有技術(shù)優(yōu)勢的新能源公交企業(yè)走出去，占領(lǐng)國際市場。

　　加強國際交流 鼓勵技術(shù)管理創(chuàng)新

　　盡管我國新能源公交推廣應(yīng)用取得了一定的成績，但受限于新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)尚未突破、配套設(shè)施建設(shè)相對滯后，新能源公交的實際應(yīng)用距離行業(yè)運營需求還有較大差距。總體上看，安全問題和性能問題仍是當前和今后一段時期制約新能源公交推廣應(yīng)用的突出瓶頸，各地新能源車輛推廣力度不均，法律法規(guī)體系還不夠完善。競賽為促進新能源公交車的推廣應(yīng)用提供了國際化的交流平臺，并為解決新能源公交車行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)提供了契機。

　　中美雙方分別開通了中英文競賽網(wǎng)站，定期發(fā)布相關(guān)動態(tài)信息，并將建立行業(yè)聯(lián)盟，組織開展聯(lián)合研究、技術(shù)研討、經(jīng)驗交流、成效評比等形式多樣的活動。根據(jù)新能源公交推廣政策，我國“零排放公交”范圍界定為純電動公交車、插電式混合動力公交車（按用電行駛里程占總行駛里程比例折算）和燃料電池公交車。

　　競賽將組織新能源公交車輛行業(yè)、公交運營和技術(shù)研究單位開展交流活動，通過“新能源公交發(fā)展和推廣應(yīng)用論壇”“中美氣候智慧型低碳城市峰會”等平臺，促進行業(yè)內(nèi)各利益主體間的交流。通過設(shè)置零排放公交運營企業(yè)排行榜、年度最佳零排放公交車型等評比活動來鼓勵公交運營企業(yè)的管理優(yōu)化和新能源車輛生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。