贛商務(wù)辦服務(wù)業(yè)字〔2016〕113號

各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）商務(wù)主管部門：

　　為全面深入貫徹落實省委省政府關(guān)于做好全省安全生產(chǎn)工作部署，按照《江西省安委會關(guān)于印發(fā)<江西省安全生產(chǎn)大排查集中行動工作方案>的通知》要求，我廳制定了《江西省物流倉儲庫區(qū)安全生產(chǎn)大排查集中行動工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

　　聯(lián)系人：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)處　程楷炎

　　電話：0791－86246511，86246514（傳真）

　　郵箱：252561407@qq.com

　　附件：江西省物流倉儲庫區(qū)安全生產(chǎn)大排查集中行動工作方案

江西省商務(wù)廳

2016年12月5日

江西省物流倉儲庫區(qū)安全生產(chǎn)大排查集中行動工作方案

　　為深刻汲取豐城發(fā)電廠“11.24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故教訓(xùn)，全面貫徹全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神和省政府辦公廳《關(guān)于切實做好全省安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（贛府廳明電〔2016〕147號）要求，按照《江西省安委會關(guān)于印發(fā)<江西省安全生產(chǎn)大排查集中行動工作方案>的通知》統(tǒng)一部署,扎實做好全省物流倉儲庫區(qū)的安全生產(chǎn)大排查集中行動,制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要批示指示精神，全面貫徹落實省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，堅持問題導(dǎo)向，針對教訓(xùn)查、突出重點查、抓住問題查，以更扎實地作風(fēng)、更嚴(yán)格地監(jiān)管、更有力地措施做好大排查工作，徹查物流倉儲庫區(qū)安全隱患，堅決做到不放過任何一個漏洞、不遺漏任何一個盲點、不留下任何一個死角，堅決堵塞管理漏洞，強化安全生產(chǎn)措施，確保不發(fā)生重特大事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、時間和范圍

　　1.大排查時間：從即日起至明年全國“兩會”結(jié)束。

　　 2.大排查范圍：對全省所有物流倉儲庫區(qū)進行全面檢查和整治，重點檢查物流倉儲庫區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實，消防設(shè)施是否完善，特種設(shè)備是否正常，應(yīng)急演練等是否到位，等等。

　　三、重點內(nèi)容

　　1.相關(guān)證照是否齊全，安全生產(chǎn)責(zé)任體系是否建立，安全培訓(xùn)是否到位；

　　2.事故應(yīng)急體系是否完善，包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施、應(yīng)急裝備設(shè)施、應(yīng)急演練等方面；

　　3.各類建筑、設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)是否符合《消防法》等安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求，重點是消防通道是否暢通，是否配備足夠的消防設(shè)施設(shè)備和器材；特種設(shè)備操作人員是否持證上崗；物品吊運等危險環(huán)節(jié)是否采取安全措施；是否具備完善的防火、防水、防震、防液氨泄漏的措施。

　　4.是否制訂了自查自糾、隱患排查整治工作方案；

　　5.是否開展了全面深入、細致徹底的自查活動，對排查出的隱患、問題是否列出清單、建立臺賬，并按要求進行整改；

　　6.是否按照要求及時上報自查自糾有關(guān)材料；

　　7.當(dāng)?shù)厝嗣裾蟮钠渌马棥?/span>

　　四、大排查行動安排

　　 1.12月5日—12月15日，企業(yè)全面自查。各物流倉儲庫區(qū)要根據(jù)自身實際，全方位開展安全生產(chǎn)隱患排查，并按要求進行整改，有效防范和堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。

　　2.12月12日至行動結(jié)束，省市縣商務(wù)主管部門全面檢查階段。在企業(yè)全面自查基礎(chǔ)上，12月12日至12月30日為縣級商務(wù)主管部門牽頭，邀請當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、消防等部門對本地物流倉儲庫區(qū)進行全面檢查，設(shè)區(qū)市商務(wù)部門會同當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)、檢驗檢疫等部門對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進行全面檢查；12月20日至2017年1月15日為設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門邀請當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、消防等部門對本地區(qū)（含省直管試點縣）重點物流倉儲庫區(qū)進行檢查。12月15日至行動結(jié)束，省商務(wù)廳牽頭，邀請省安監(jiān)、消防、海關(guān)、檢驗檢疫等部門對市縣物流倉儲庫區(qū)安全生產(chǎn)全面檢查和重點抽查情況進行督查，并組成對全省重點物流倉儲庫區(qū)進行抽查。

　　3.2017年1月15日至行動結(jié)束，為全面鞏固提升階段?？h級商務(wù)主管部門要邀請當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、消防等部門對全面檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改落實情況進行全面復(fù)查，要確保各項安全隱患整改到位，安全生產(chǎn)制度、設(shè)備和措施完備。設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門要邀請當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、消防等部門逐一對抽查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行復(fù)查，確保整改到位。省商務(wù)廳會同省安監(jiān)、消防等部門對全省重點物流倉儲庫區(qū)安全隱患整治進行復(fù)查。

　　五、檢查方式　

　　此次物流倉儲庫區(qū)安全生產(chǎn)大排查采取企業(yè)全面自查、商務(wù)主管部門全面檢查相結(jié)合的方式進行。

　　 1.企業(yè)全面自查。縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門要會同當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、消防等部門，督促轄區(qū)物流倉儲企業(yè)必須按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對本單位安全生產(chǎn)工作進行全面深入、細致徹底的自查自糾。要認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要制表列出清單、建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，均要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，在單位內(nèi)部公布并存檔，接受職工群眾監(jiān)督，并上報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管、商務(wù)部門。

　　 2.商務(wù)主管部門牽頭檢查。省商務(wù)廳對設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門進行督查，對全省重點物流倉儲庫區(qū)進行抽查；設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門要牽頭，邀請當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、消防等部門對本地域（含省直管試點縣）內(nèi)的物流倉儲庫區(qū)進行重點檢查；縣級商務(wù)主管部門要牽頭，邀請當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、消防等部門對本行政區(qū)域內(nèi)的物流倉儲庫區(qū)進行全面檢查。

　　每次檢查均要認(rèn)真填寫檢查情況表，詳細記錄檢查時間、被檢查單位的名稱、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的隱患問題、提出的整改要求及被檢查單位的整改落實情況，對被檢查單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評價，并由被檢查單位主要負(fù)責(zé)人簽字后，送當(dāng)?shù)匕踩珯z查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一存檔備查。同時，各地商務(wù)主管部門要在全面檢查的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新檢查方式，采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查等多種形式，徹底消除重大安全隱患，嚴(yán)肅整頓嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè)，關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。

　　六、工作要求

　　 1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級商務(wù)主管部門要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實“一把手”負(fù)責(zé)制，精心安排布置，創(chuàng)新方式方法，確保大檢查工作落到實處。

　　 2.細化實施方案。各級商務(wù)主管部門要物流倉儲庫區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，抓緊制訂細化大排查工作實施方案。要針對本地區(qū)物流倉儲庫區(qū)領(lǐng)域存在的非法違法、違規(guī)違章行為和隱患問題，細化明確本行政區(qū)域內(nèi)大檢查的重點內(nèi)容、檢查范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求，并增強可操作性，確保大檢查取得實效。

　　 3.強化督查指導(dǎo)。全省各級商務(wù)主管部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合安全監(jiān)管、消防等部門，切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，以更加“嚴(yán)細實”的作風(fēng)，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，堅持 “嚴(yán)”字當(dāng)頭，忠實履行職責(zé)，確保此次大排查取得實效。

　　 4.強化責(zé)任追究。要督促企業(yè)做好自查自糾和隱患整改，凡是在安全生產(chǎn)大檢查中，自查自糾工作不落實，對檢查工作不配合，查出隱患不整改或整改不到位的企業(yè)，一律不得申報各類商務(wù)系統(tǒng)的項目、資金和示范單位，已取得的項目、資金和榮譽稱號視情予以收回。同時，提請當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)相關(guān)執(zhí)法部門從嚴(yán)查處。對市縣商務(wù)主管部門在本次安全大排查中工作落實不到位的，由省商務(wù)廳約談單位主要負(fù)責(zé)同志，并在全省通報批評。

　　 5.加強信息報送。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門要及時掌握本地區(qū)物流倉儲庫區(qū)大排查行動工作動態(tài)，加大信息報送力度，每周三向省商務(wù)廳報送大排查行動的主要做法、成效和發(fā)現(xiàn)的突出問題，重大情況隨時報告。大排查行動結(jié)束后，及時向省商務(wù)廳報送工作總結(jié)。