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交通運(yùn)輸部、公安部為貨車司機(jī)減負(fù)

時間:2023-07-08 08:27 來源:中國交通報 點擊:
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7月7日,交通運(yùn)輸部聯(lián)合公安部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格管理改革的通知》(簡稱《通知》),進(jìn)一步優(yōu)化完善道路貨物運(yùn)輸駕駛員(危險貨物運(yùn)輸駕駛員除外)從業(yè)資格管理制度,便利道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)、就業(yè)、擇業(yè)?!锻ㄖ酚心男┳兓??管理部門應(yīng)如何推進(jìn)下一步工作?交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院汽運(yùn)中心副研究員孟興凱進(jìn)行一一解讀。


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一次報名、一次培訓(xùn)、一次考試、申領(lǐng)兩證


2020年7月,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》(國辦發(fā)〔2020〕24號)明確,推動取消除道路危險貨物運(yùn)輸以外的道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試。同年12月,《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于做好道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試制度改革有關(guān)工作的通知》(交辦運(yùn)〔2020〕66號)明確,自2021年3月1日起,不得再組織開展除道路危險貨物運(yùn)輸以外的道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試。駕駛員憑《結(jié)業(yè)證書》和機(jī)動車駕駛證等向交通運(yùn)輸主管部門申領(lǐng)道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證件。


為持續(xù)推進(jìn)道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格管理改革,進(jìn)一步減輕道路貨物運(yùn)輸駕駛員負(fù)擔(dān),《通知》提出,將道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試安全駕駛理論內(nèi)容納入大型貨車(B2)、重型牽引掛車(A2)駕駛?cè)税踩拿黢{駛常識考試,簡化道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證申領(lǐng)手續(xù)。申請道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證的人員,憑取得的相應(yīng)機(jī)動車駕駛證向交通運(yùn)輸主管部門直接申領(lǐng)道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證,實現(xiàn)“一次報名、一次培訓(xùn)、一次考試、申領(lǐng)兩證”。


完善培訓(xùn)考試 提高駕駛員素質(zhì)


為提升駕駛員培訓(xùn)與考試質(zhì)量,《通知》要求各地交通運(yùn)輸主管部門要督促指導(dǎo)機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格按照規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時要求,規(guī)范開展大型貨車(B2)、重型牽引掛車(A2)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué),確保培訓(xùn)質(zhì)量;對發(fā)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少培訓(xùn)項目和學(xué)時的,依法嚴(yán)肅查處。要求各地公安交管部門要按照更新后的機(jī)動車駕駛?cè)丝荚囶}庫,規(guī)范開展大型貨車(B2)、重型牽引掛車(A2)駕駛?cè)丝荚?,不得減少考試項目、縮短考試?yán)锍?、降低評判標(biāo)準(zhǔn),切實保障考試質(zhì)量。


優(yōu)化服務(wù)流程 提升辦理便捷度


為進(jìn)一步便利道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證件申領(lǐng)使用,《通知》明確申請從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的人員,可在當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)大廳或互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等進(jìn)行線下或線上申請,提交身份證、機(jī)動車駕駛證等相關(guān)證明材料,經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門審核,符合申領(lǐng)要求的,交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)放道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證紙質(zhì)證件或電子證照(紙質(zhì)證件和電子證照具有同等效力)。


針對道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證件補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、變更、注銷、誠信考核等服務(wù)事項,《通知》提出,各地交通運(yùn)輸主管部門要積極利用便民政務(wù)系統(tǒng)等信息化手段,開展道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證件申領(lǐng)、發(fā)放、變更和注銷等工作,積極推廣應(yīng)用道路運(yùn)輸電子證照。要做好道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格信息的數(shù)據(jù)上傳、更新和共享,持續(xù)推進(jìn)道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證件補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、變更、注銷、誠信考核等服務(wù)事項“跨省通辦”。


落實規(guī)章制度 規(guī)范從業(yè)經(jīng)營行為


《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2022年第38號)明確,交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對道路運(yùn)輸從業(yè)人員實施誠信考核,誠信考核等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格,分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)<道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核辦法>的通知》(交運(yùn)規(guī)〔2022〕6號)明確了誠信考核等級與計分、誠信考核實施與管理以及獎懲措施,并建立實施誠信考核分級分類監(jiān)管制度。


對此,《通知》提出,各地交通運(yùn)輸主管部門要做好道路貨物運(yùn)輸駕駛員的誠信考核管理工作,認(rèn)真組織開展從業(yè)人員誠信考核等級年度評定,并實施差異化繼續(xù)教育。對年度誠信考核計分優(yōu)良(AAA級)、合格(AA級)、基本合格(A級)的駕駛員,不得強(qiáng)制要求參加繼續(xù)教育。對不合格(B級)的駕駛員,要督促其在誠信考核等級確定后30日內(nèi),按照規(guī)定到道路運(yùn)輸企業(yè)或者從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受不少于18個學(xué)時的道路運(yùn)輸法規(guī)、職業(yè)道德和安全知識的繼續(xù)教育,完成規(guī)定的繼續(xù)教育后,其誠信考核等級恢復(fù)為A級。


此外,為進(jìn)一步規(guī)范道路貨物運(yùn)輸駕駛員經(jīng)營行為,《通知》提出,各地交通運(yùn)輸主管部門要依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及相關(guān)配套規(guī)章制度,對道路貨物運(yùn)輸駕駛員進(jìn)行日常監(jiān)督管理,依法查處道路運(yùn)輸違法行為;同時,要加強(qiáng)跨省執(zhí)法信息互聯(lián)共享,依法通過誠信考核、公開公示等方式,進(jìn)一步規(guī)范駕駛員從業(yè)經(jīng)營行為。各地公安交管部門要按照《中華人民共和國道路交通安全法》及實施條例等規(guī)定,依法查處道路交通安全違法行為。(中國交通報)