近日,國家郵政局、公安部、國家安全部等3部門聯合發(fā)布《禁止寄遞物品管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),該規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
《規(guī)定》對2007版禁寄物品指導目錄進行了修訂,從安全檢查、企業(yè)責任、用戶義務、監(jiān)督管理等方面提出了更加明確的規(guī)范要求,將指導目錄從原有的14項增加到“18+1(18類物品及其他)”項,載明物品從58種增加到188種,并將《危險化學品目錄》等法律、行政法規(guī)、國務院和國務院相關部門規(guī)定禁止寄遞的上萬種物品均納入其中,使禁寄物品指導目錄更加具有全面性、指導性和可操作性。
《規(guī)定》首次明確了禁止寄遞物品的概念內涵,將禁寄物品劃分為危害國家安全、擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定的各類物品,危及寄遞安全的爆炸性、易燃性、腐蝕性、毒害性、感染性、放射性等各類物品,法律、行政法規(guī)以及國務院和國務院有關部門規(guī)定禁止寄遞的其他物品等三個類別,對禁寄物品涵蓋范圍作出了較為清晰的界定。
《規(guī)定》進一步強化了寄遞企業(yè)主體責任,要求寄遞企業(yè)在其營業(yè)場所廣泛宣傳告知《規(guī)定》內容及相關指導目錄;嚴格執(zhí)行收寄驗視制度,防止禁寄物品進入寄遞渠道;加強安全教育培訓管理,強化從業(yè)人員對禁寄物品的防范意識和處置能力;配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全檢查設備,安排具備專業(yè)技術和技能的人員對郵件、快件進行安全檢查。
對于寄遞用戶的安全保障義務,《規(guī)定》明確,用戶交寄郵件、快件應當遵守法律、行政法規(guī)以及國務院和國務院有關部門關于禁寄物品的規(guī)定,不得交寄禁寄物品,不得在郵件、快件內夾帶禁寄物品,不得將禁寄物品匿報或者謊報為其他物品交寄。
《規(guī)定》提出了禁寄物品管理獎懲措施,重點針對寄遞企業(yè)的違法收寄禁寄物品行為,明確可依據《中華人民共和國反恐怖主義法》的有關規(guī)定予以處罰。同時規(guī)定,對于及時發(fā)現、報告禁寄物品,或者有效避免、減少寄遞安全事故的單位和個人,郵政管理等部門可依法給予表彰。此外,《規(guī)定》還確定了禁止物品指導目錄調整原則,規(guī)定禁寄物品指導目錄由國務院郵政管理部門會同有關部門確定、公布,并適時調整。