日前，交通運(yùn)輸部印發(fā)《2024年交通運(yùn)輸法制工作要點(diǎn)》，提出今年交通運(yùn)輸部將聚焦持續(xù)深化交通法治建設(shè)，加快完善綜合交通法規(guī)體系，推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效能轉(zhuǎn)變，為奮力加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、努力當(dāng)好中國(guó)式現(xiàn)代化的開路先鋒提供堅(jiān)實(shí)法治服務(wù)保障。

持續(xù)深化交通法治建設(shè)

交通運(yùn)輸部將統(tǒng)籌抓好黨中央法治建設(shè)重大決策部署落實(shí)。貫徹落實(shí)黨中央法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，統(tǒng)籌推進(jìn)《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的意見》確定的各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。按時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院和中央依法治國(guó)辦報(bào)送2023年法治政府部門建設(shè)情況。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入基層，廣泛開展交通法治建設(shè)工作調(diào)研，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)法治建設(shè)走深走實(shí)。

交通運(yùn)輸部將持續(xù)加強(qiáng)合法性和公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，繼續(xù)做好黨組規(guī)范性文件、行政規(guī)范性文件、重大行政決策的合法性和公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，全面實(shí)施審查流程信息化。同時(shí)梳理總結(jié)近年來(lái)合法性和公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作情況，歸納審查要點(diǎn)和常見問題。統(tǒng)籌開展經(jīng)濟(jì)合同審查工作，確保合法合規(guī)。

交通運(yùn)輸部將持續(xù)不斷改進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，積極落實(shí)行政復(fù)議法要求，及時(shí)完成交通運(yùn)輸行政復(fù)議規(guī)定修訂工作，優(yōu)化行政復(fù)議應(yīng)訴工作機(jī)制，不斷規(guī)范行政行為，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

開展典型行政復(fù)議案件征集活動(dòng)，發(fā)布全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政復(fù)議十大典型案例。加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，完善多元化預(yù)防化解行政爭(zhēng)議機(jī)制。

加快完善綜合交通法規(guī)體系

在加快推進(jìn)重點(diǎn)立法項(xiàng)目進(jìn)程方面，交通運(yùn)輸部進(jìn)行了精密部署，將全面加強(qiáng)立法統(tǒng)籌推進(jìn)。全面落實(shí)全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院年度各項(xiàng)立法任務(wù)，按照“任務(wù)、時(shí)間、組織、責(zé)任”四落實(shí)的要求，科學(xué)編制2024年立法計(jì)劃，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)、時(shí)間和步驟，嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)各項(xiàng)工作。

加快重點(diǎn)法規(guī)立法進(jìn)程。交通運(yùn)輸部今年將推動(dòng)收費(fèi)公路管理?xiàng)l例、農(nóng)村公路條例、城市公共交通條例、快遞暫行條例制修訂，海商法、民用航空法也將報(bào)送全國(guó)人大常委會(huì)審議，推進(jìn)鐵路法、道路運(yùn)輸條例等重點(diǎn)法律法規(guī)修訂取得積極進(jìn)展。加快推動(dòng)國(guó)際海運(yùn)條例修訂上報(bào)國(guó)務(wù)院。加快推進(jìn)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例研究起草進(jìn)程。落實(shí)海事職銜要求，加大立法推進(jìn)力度。今年交通運(yùn)輸部將制定出臺(tái)一批行業(yè)急需、社會(huì)反映強(qiáng)烈的規(guī)章。

不斷健全立法工作機(jī)制。交通運(yùn)輸部將優(yōu)化立法審核機(jī)制，規(guī)范審核程序，切實(shí)提高審核質(zhì)效。建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，完善立法調(diào)研常態(tài)化機(jī)制，提高立法的針對(duì)性、有效性。建立與全國(guó)人大、司法部等立法部門的常態(tài)化溝通對(duì)接機(jī)制。

推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效能轉(zhuǎn)變

繼續(xù)深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。交通運(yùn)輸部將積極爭(zhēng)取綜合執(zhí)法改革牽頭部門指導(dǎo)和支持，協(xié)調(diào)推動(dòng)完善改革配套政策制度。搭建不同層次交流平臺(tái)，及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)并協(xié)調(diào)解決改革存在問題。組織實(shí)施交通運(yùn)輸行政執(zhí)法質(zhì)量效能提升三年行動(dòng)，研究制定交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)監(jiān)督管理辦法，建立綜合執(zhí)法隊(duì)伍長(zhǎng)效管理機(jī)制。

從嚴(yán)落實(shí)執(zhí)法規(guī)范化長(zhǎng)效機(jī)制。交通運(yùn)輸部將緊盯突出問題，抓緊抓實(shí)常態(tài)化查糾整改。組織開展2024年度交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法檢查。建立重點(diǎn)問題掛牌督辦、約談督導(dǎo)等監(jiān)督工作機(jī)制，聚焦人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高、引發(fā)負(fù)面輿情的重點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)查、核查、約談、督導(dǎo)。嚴(yán)肅責(zé)任追究，及時(shí)通報(bào)負(fù)面典型，切實(shí)發(fā)揮警示作用。

著力深化“四基四化”建設(shè)。交通運(yùn)輸部將組織召開深化“四基四化”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，總結(jié)推廣階段性成果，部署下一階段工作思路和舉措。開展基層執(zhí)法大隊(duì)示范創(chuàng)建，培樹一批忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的優(yōu)秀“大隊(duì)長(zhǎng)”，打造一批“執(zhí)法為民”服務(wù)品牌，推廣一批“執(zhí)法效能提升”工作法。選拔、培養(yǎng)一批基層執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干，發(fā)揮好傳、幫、帶作用。聚焦基層執(zhí)法實(shí)踐重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究和調(diào)研工作，形成一批高質(zhì)量研究成果。

積極構(gòu)建智慧執(zhí)法體系。交通運(yùn)輸部將深入推廣運(yùn)用行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)智能化執(zhí)法終端配備運(yùn)用，確保執(zhí)法全過(guò)程記錄和電子化辦理。深入推進(jìn)部省執(zhí)法信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)全面歸集共享。建立執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析制度，打通事前事中事后監(jiān)管信息壁壘，切實(shí)發(fā)揮執(zhí)法數(shù)據(jù)在行政決策、行業(yè)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、權(quán)力監(jiān)督等方面的重要作用。研究制定交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)管理辦法，以信息化手段賦能精準(zhǔn)化執(zhí)法。

切實(shí)發(fā)揮執(zhí)法的服務(wù)保障作用。交通運(yùn)輸部將深化區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管合力。繼續(xù)推行說(shuō)理式執(zhí)法、“輕微免罰”和“首違不罰”。加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法辦案的指導(dǎo)，樹立“執(zhí)法效果好、人民群眾滿意”的好案卷標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)開展執(zhí)法事項(xiàng)清理。研究制定規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法裁量工作指導(dǎo)意見，完善裁量基準(zhǔn)制度。建立行業(yè)監(jiān)管相關(guān)法規(guī)制度后評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法與立法的互動(dòng)反饋。建立執(zhí)法宣傳工作體系，開辟宣傳陣地，講好交通執(zhí)法故事。完善省市縣三級(jí)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員工作體系，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作交流，著力打造全國(guó)執(zhí)法“一盤棋”工作格局。

扎實(shí)開展普法宣傳和法治培訓(xùn)

豐富普法載體和形式。交通運(yùn)輸部將繼續(xù)組織實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，開展憲法宣傳周、全民國(guó)家安全教育日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)普法宣傳活動(dòng)，不斷提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)的法治意識(shí)和安全意識(shí)。常態(tài)化推介地方法治建設(shè)典型做法，持續(xù)開展“以案釋法”活動(dòng)，發(fā)掘推廣一批普法服務(wù)品牌。

扎實(shí)開展法治培訓(xùn)工作。交通運(yùn)輸部將督促落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，繼續(xù)辦好全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)班，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和法治水平。