贛州市人民政府辦公室關于印發(fā)贛州市進一步強化科技創(chuàng)新賦能的若干政策措施的通知
贛市府辦字〔2022〕12 號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，市屬、駐市各單位：
《贛州市進一步強化科技創(chuàng)新賦能的若干政策措施》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。
2022 年 2 月 9 日
（此件主動公開）
贛州市進一步強化科技創(chuàng)新賦能的若干政策措施
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，大力實施科技創(chuàng)新賦能行動，全力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，根據(jù)市第六次黨代會精神和市委、市政府決策部署，制定以下政策措施。
一、大力提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力
（一）加快培育企業(yè)創(chuàng)新主體
1. 加大創(chuàng)新企業(yè)梯度培育力度。對首次認定的高新技術企業(yè)（中小企業(yè)需先入庫登記為科技型中小企業(yè)），屬規(guī)模以上企業(yè)的由市財政給予 20 萬元獎勵，屬規(guī)模以下企業(yè)的給予 10 萬元獎勵；對首次認定的獨角獸、潛在獨角獸、種子獨角獸、瞪羚、潛在瞪羚企業(yè)，由市財政分別給予 400 萬元、150 萬元、100 萬元、20萬元、10 萬元獎勵。以上獎勵就高不就低，跨梯次企業(yè)差額部分補齊獎勵。
（二）鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新
2. 鼓勵承擔國家科技計劃項目。對獲得國家重大科技專項項目（課題）的，由市財政按照國家撥款額 25%、最高 300 萬元配套資助；承擔國家重點研發(fā)計劃項目（課題）的，由市財政給予國家撥款額 20%、最高 200 萬元配套資助。
3. 實施市級“揭榜掛帥”制重大科技項目。每年實施 5 項以內(nèi)“揭榜掛帥”制項目，由市財政給予每項 500 萬元支持。
4. 激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。對年度研發(fā)經(jīng)費支出總量居全市前 100 名、且保持正增長的企業(yè)，由市財政給予 20 萬元補助；對年度研發(fā)經(jīng)費支出增幅居全市前 100 名、且連續(xù)兩年研發(fā)經(jīng)費支出達到 200 萬元以上的企業(yè)，由市財政給予 10 萬元補助。有重復的就高不就低，補助企業(yè)數(shù)量每年不超過 200 名。
5. 加大科技成果獎勵力度。對獲得國家科學技術獎一、二等獎的創(chuàng)新主體，分別獎勵創(chuàng)新團隊 200 萬元、100 萬元；獲得省科學技術獎一、二、三等獎的創(chuàng)新主體，分別獎勵創(chuàng)新團隊 50 萬元、20 萬元、10 萬元。
（三）推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
6. 大力引進院士專家項目。圍繞現(xiàn)代家居、有色金屬、電子信息、紡織服裝、新能源及新能源汽車、醫(yī)藥食品等“1+5+N”產(chǎn)業(yè)領域，優(yōu)先支持院士專家項目落戶贛州。經(jīng)論證評估后“一事一議”重點支持。
7. 支持重大高新技術成果及項目產(chǎn)業(yè)化。每年支持 5 項左右重大高新技術成果或項目在贛州產(chǎn)業(yè)化，按照產(chǎn)業(yè)化投資規(guī)模（指固定資產(chǎn)投資，包括建筑物、機器設備等基本建設和購置固定資產(chǎn)的費用）的 5%給予最高 500 萬元配套支持，配套資金不得用于購買土地。
8. 鼓勵本地科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對利用“江西省網(wǎng)上常設技術市場”線上技術交易平臺完成科技成果交易的技術出讓方和技術受讓方，按省補助額度由市財政給予 1: 1 配套補助。
二、加快提升科技創(chuàng)新平臺能級
（四）加強企業(yè)主體創(chuàng)新平臺建設
9. 支持創(chuàng)新平臺建設。對新獲批組建的國家技術創(chuàng)新中心、重點實驗室、臨床醫(yī)學研究中心，由市財政給予 300 萬元獎勵，每家企業(yè)或單位只限 1 個創(chuàng)新平臺獲獎；對新獲批組建的省實驗室，由市財政給予 200 萬元獎勵；對新獲批組建的省技術創(chuàng)新中心、工程研究中心、重點實驗室、臨床醫(yī)學研究中心，由市財政給予 50 萬元獎勵，每家企業(yè)或單位只限 1 個創(chuàng)新平臺獲獎；對新獲批組建的市級技術創(chuàng)新中心、重點實驗室、臨床醫(yī)學研究中心，通過驗收或運行評價優(yōu)秀的，按市人才專項資金有關規(guī)定獎勵，每家企業(yè)或單位只限 1 個創(chuàng)新平臺獲獎。
10. 推動研發(fā)平臺提質(zhì)增效。每年定期對獲批的重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學研究中心運行進行評價，對評價為優(yōu)秀等次的國家、省、市級上述研發(fā)平臺，由市財政分別給予 100 萬元、50 萬元、10 萬元獎勵。
11. 支持新型研發(fā)機構建設。經(jīng)認定的省級新型研發(fā)機構，由市財政一次性給予不超過 100 萬元的財政資金支持，用于資助其開展研發(fā)活動。加強省級新型研發(fā)機構的績效管理，每三年考核一次，對考核優(yōu)秀的，由市財政給予不超過 300 萬元的研發(fā)費用后補助。已獲得其他省級科技創(chuàng)新平臺后補助經(jīng)費支持的機構，按就高不就低給予補齊差額支持。
三、提升區(qū)域創(chuàng)新活力
（五）做強園區(qū)承載平臺
12. 強化科技園區(qū)建設。對獲批建設的國家高新區(qū)、國家農(nóng)業(yè)高新區(qū)，由市財政給予 1000 萬元獎勵；對獲批建設的省級高新區(qū)、省級農(nóng)業(yè)科技示范園, 由市財政給予 100 萬元獎勵，專項用于園區(qū)公共技術服務平臺建設。
（六）支持高校和科研院所創(chuàng)新發(fā)展
13. 支持高校和科研院所創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)先支持高校和科研院所圍繞現(xiàn)代家居、有色金屬、電子信息、紡織服裝、新能源及新能源汽車、醫(yī)藥食品等“1+5+N”產(chǎn)業(yè)領域，在我市創(chuàng)建技術創(chuàng)新中心、重點實驗室。
14. 支持駐市、市屬高校和科研院所開展基礎研究。對獲得國家自然科學基金重點項目、面上項目、青年科學基金項目的，由市財政分別給予每項 30 萬元、10 萬元、5萬元獎勵。
（七）大力發(fā)展科技創(chuàng)新服務業(yè)
15. 支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設。對新認定的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器，由市財政分別給予 100 萬元、50 萬元、20 萬元獎勵; 對新認定的國家級、省級、市級眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地, 由市財政分別給予 50 萬元、20 萬元、10 萬元獎勵。同一法人單位只獎勵一次，獲更高層級認定的補齊差額。
16. 支持“科創(chuàng)飛地”建設。對于企事業(yè)單位在發(fā)達地區(qū)獨立或合作設立的科技創(chuàng)新、技術轉(zhuǎn)化、項目孵化、人才服務飛地，經(jīng)認定合格，由市財政給予一次性獎補不超過 100 萬元。
四、推動創(chuàng)新要素集聚
（八）加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進與培育
17. 獎勵技術革新人員。每年評選 30 個工業(yè)企業(yè)技術革新優(yōu)秀團隊或個人，由市財政對每個團隊或個人獎勵 10 萬元。
18. 鼓勵和支持“周末工程師”制。引導駐市、市屬高校、院所、園區(qū)建設“周末工程師人才驛站”，每引進 1 名服務次數(shù)（時間）和成效達到規(guī)定條件的“周末工程師”，由市財政給予驛站 2萬元獎勵; 單個驛站每年獲獎補, 由市財政給予不超過 100 萬元，專項用于“周末工程師”交通保障、餐飲住宿以及辦公管理等開支。
（九）營造濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍
19. 深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。落實人力資源社會保障部、財政部、科技部《關于事業(yè)單位科研人員職務科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵納入績效工資管理有關問題的通知》。搭建服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，聚集和整合人才、技術、資本、市場等各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。每年舉辦贛州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，評選贛州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊（個人），設立一等獎 1 個，二等獎 3—5 個，三等獎 5—10 個。
（十）發(fā)展壯大科技金融
20. 強化科技金融支持。建立符合科技創(chuàng)新投資特點的投決機制、激勵機制、容錯機制，支持發(fā)展各類創(chuàng)投基金。與中科院贛江創(chuàng)新研究院共同出資設立信貸風險補償聯(lián)合“資金池”，促進和吸引中科院系統(tǒng)先進成果和項目落地贛州。
本政策措施有效期為 2022年 1月 1日至 2023年 12月 31日，《關于大力推進科技協(xié)同創(chuàng)新的實施意見》（贛市府發(fā)〔2015〕6號）《贛州市促進全社會研發(fā)投入快速增長的若干措施》（贛市府辦字〔2018〕29 號）《贛州市大學生科技創(chuàng)業(yè)扶持資金管理辦法》（贛市財教字〔2016〕143 號）中的惠企政策條款廢止，原有政策與本政策措施不一致的，按本政策措施執(zhí)行。本政策措施支持對象為市域內(nèi)注冊且具有獨立法人的企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位；所述技術革新人員為市域內(nèi)注冊且具有獨立法人企業(yè)的員工，或符合柔性引才要求的聘用人員。各縣（市、區(qū)）、贛州經(jīng)開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)要設立支持科技創(chuàng)新的專項資金，參照制定相關政策措施。