9月3日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)國(guó)防交通法》(簡(jiǎn)稱《國(guó)防交通法》),由習(xí)近平主席簽署第50號(hào)主席令予以公布,自2017年1月1日起施行。這部法律是黨的十八大以來(lái)第一部國(guó)防軍事立法,也是黨和國(guó)家將軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略后第一部貫徹這一戰(zhàn)略的重要法律。
《國(guó)防交通法》共9章60條,明確了國(guó)防交通管理體制及職責(zé)分工,規(guī)范了國(guó)防交通規(guī)則、交通工程設(shè)施、民用運(yùn)載工具、國(guó)防運(yùn)輸和交通保障等方面制度。
中央軍委后勤保障部運(yùn)輸投送局參謀、國(guó)家交通戰(zhàn)備辦公室副主任黃偉業(yè)介紹,這部法律的出臺(tái)是我國(guó)國(guó)防交通事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的大事,對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置、合理共享,提高戰(zhàn)略投送能力和國(guó)防交通平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)能力,對(duì)推進(jìn)我國(guó)綜合交通領(lǐng)域在更廣范圍、更高層次、更深程度上實(shí)現(xiàn)軍民融合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益,都具有十分重要的意義。
《國(guó)防交通法》規(guī)定,省級(jí)以上政府有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門建立國(guó)防交通軍民融合發(fā)展會(huì)商機(jī)制;
戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)特殊情況下,國(guó)家根據(jù)需要,設(shè)立國(guó)防交通聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌全國(guó)或局部地區(qū)的交通運(yùn)輸資源,統(tǒng)一組織指揮交通運(yùn)輸以及交通設(shè)施設(shè)備的搶修、搶建與防護(hù);
國(guó)防交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入縣級(jí)以上政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;在交通工程設(shè)施建設(shè)和民用運(yùn)載工具建造中依法貫徹國(guó)防要求,為增加國(guó)防功能修建的項(xiàng)目應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收,因貫徹國(guó)防要求增加的費(fèi)用由國(guó)家承擔(dān);
承擔(dān)國(guó)防運(yùn)輸任務(wù)的公民和組織應(yīng)優(yōu)先安排國(guó)防運(yùn)輸任務(wù),相應(yīng)發(fā)生的費(fèi)用由使用單位按照不低于市場(chǎng)價(jià)格的原則支付;
國(guó)家鼓勵(lì)公民和組織依法參與國(guó)防交通建設(shè),并按照有關(guān)規(guī)定給予政策和經(jīng)費(fèi)支持;
國(guó)家以大中型運(yùn)輸企業(yè)為主要依托,組織建設(shè)戰(zhàn)略投送支援力量;
因重大軍事行動(dòng)和國(guó)防科研生產(chǎn)試驗(yàn)以及與國(guó)防相關(guān)的保密物品、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)忍厥庑枰?,縣級(jí)以上政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序,在相關(guān)區(qū)域采取必要的交通管理措施和安全防護(hù)措施;
國(guó)防交通工程設(shè)施在滿足國(guó)防活動(dòng)需要的前提下,應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供便利。
延伸閱讀
《國(guó)防交通法》解讀:
《中華人民共和國(guó)國(guó)防交通法》(以下簡(jiǎn)稱《國(guó)防交通法》)公布后,引起全軍官兵和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。近日,記者就學(xué)習(xí)理解和宣傳貫徹《國(guó)防交通法》相關(guān)問(wèn)題,采訪了國(guó)家交通戰(zhàn)備辦公室主任、中央軍委后勤保障部運(yùn)輸投送局局長(zhǎng)白忠斌。
記者:請(qǐng)談一談出臺(tái)《國(guó)防交通法》的背景。
白忠斌:國(guó)防交通是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障軍隊(duì)“能打勝仗”的雙重支撐,是軍民深度融合的重要領(lǐng)域,對(duì)于富國(guó)和強(qiáng)軍都具有基礎(chǔ)性甚至是“生命線”意義。新中國(guó)成立以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委十分重視國(guó)防交通工作,1995年2月24日頒布《國(guó)防交通條例》,對(duì)于加強(qiáng)國(guó)防交通建設(shè)、保障國(guó)防活動(dòng)順利進(jìn)行,發(fā)揮了歷史性重要作用。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,以及軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的全面推進(jìn),國(guó)防交通工作出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題。一是利益引導(dǎo)機(jī)制不夠完善,公民和組織參與國(guó)防交通工作的權(quán)利義務(wù)調(diào)整方式難以滿足新形勢(shì)下國(guó)防交通工作的實(shí)際需要。二是軍地之間僅靠溝通協(xié)調(diào),缺乏穩(wěn)定性和權(quán)威性,形不成持續(xù)的工作合力,需要依法規(guī)范和統(tǒng)籌。三是為適應(yīng)國(guó)家安全和發(fā)展利益要求,亟待提高戰(zhàn)略投送能力,加強(qiáng)這方面的力量和制度建設(shè)尚無(wú)法律依據(jù)。四是平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機(jī)制不夠完善,不利于將國(guó)防交通潛力迅速轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)特殊情況下的保障能力。制定一部基礎(chǔ)性、全局性、綜合性法律,解決國(guó)防交通工作中存在的實(shí)際問(wèn)題,十分必要。
記者:《國(guó)防交通法》有哪些亮點(diǎn)?
白忠斌:與1995年頒布的《國(guó)防交通條例》相比,《國(guó)防交通法》在五個(gè)方面進(jìn)行了充實(shí)完善:一是貫徹了軍民融合發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略。二是增加了國(guó)防交通規(guī)劃、戰(zhàn)略投送、會(huì)商制度、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、戰(zhàn)時(shí)組織指揮等新的內(nèi)容。三是完善了市場(chǎng)導(dǎo)向、政策支持、利益引導(dǎo)、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、激勵(lì)與約束等工作機(jī)制。四是明晰了經(jīng)費(fèi)保障、國(guó)防運(yùn)輸運(yùn)價(jià)確定的原則,突出和完善了民用運(yùn)載工具貫徹國(guó)防要求的法律規(guī)范。五是進(jìn)一步調(diào)整了國(guó)家與組織、公民的關(guān)系。
記者:制定《國(guó)防交通法》貫穿了哪些基本原則?
白忠斌:《國(guó)防交通法》制定主要貫穿了以下三項(xiàng)原則:一是貫徹軍民融合發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略。建立利益引導(dǎo)機(jī)制,強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向作用,調(diào)動(dòng)公民和組織參與國(guó)防交通活動(dòng)的積極性,為促進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的軍民融合深度發(fā)展提供法治保障。二是著眼發(fā)展戰(zhàn)略投送能力。貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針,明確軍隊(duì)、政府、企業(yè)、公民各方在國(guó)防交通活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范管理體系、運(yùn)行機(jī)制和政策制度,促進(jìn)骨干在軍、主體在民、一體保障的現(xiàn)代戰(zhàn)略投送體系的加快構(gòu)建。三是與相關(guān)法律相銜接。堅(jiān)持以憲法和國(guó)防法為基本依據(jù),與相關(guān)法律協(xié)調(diào)銜接,將長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)防交通工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有效做法上升為法律規(guī)范。
記者:《國(guó)防交通法》的適用范圍和主要內(nèi)容有哪些?
白忠斌:《國(guó)防交通法》是專門規(guī)范國(guó)防交通活動(dòng)的基本法律,適用于道路、水路、航空、管道、郵政等領(lǐng)域的建設(shè)、管理和資源使用活動(dòng)。包括三個(gè)方面的主要內(nèi)容:
一是建立國(guó)防交通管理體制機(jī)制。按照軍隊(duì)提需求、交通戰(zhàn)備部門搞協(xié)調(diào)、政府抓落實(shí)的原則,構(gòu)建國(guó)防交通的基本管理體制,明確軍隊(duì)、政府和企事業(yè)單位在國(guó)防交通活動(dòng)中的地位和職責(zé),以及公民在國(guó)防交通中的權(quán)利義務(wù)。
二是規(guī)范國(guó)防交通的主要活動(dòng)。系統(tǒng)規(guī)范了國(guó)防交通規(guī)劃、交通工程設(shè)施、民用運(yùn)載工具、國(guó)防運(yùn)輸、國(guó)防交通保障、國(guó)防交通物資儲(chǔ)備等六個(gè)方面的內(nèi)容,歸納起來(lái)就是規(guī)劃、建設(shè)、管理和資源使用,基本涵蓋了國(guó)防交通的全部?jī)?nèi)容。
三是明確國(guó)防交通活動(dòng)的主要保障條件。按照國(guó)家事權(quán)劃分原則,由中央和地方人民政府分別負(fù)責(zé)國(guó)防交通經(jīng)費(fèi)保障,規(guī)定交通企業(yè)事業(yè)單位在本級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算中列支國(guó)防交通日常工作的事業(yè)經(jīng)費(fèi)。國(guó)防交通建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及行業(yè)、部門規(guī)劃,軍事需求納入交通設(shè)施設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。明確國(guó)家對(duì)參與國(guó)防交通建設(shè)給予政策支持,加強(qiáng)邊防、海防地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶持邊防、海防地區(qū)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)發(fā)展。
記者:根據(jù)《國(guó)防交通法》的規(guī)定,國(guó)防交通活動(dòng)的軍民深度融合體現(xiàn)在哪些方面?
白忠斌:在交通領(lǐng)域貫徹軍民融合戰(zhàn)略思想,是起草國(guó)防交通法最為重要的一個(gè)指導(dǎo)思想。這部法律從政策原則到體制機(jī)制、組織程序、技術(shù)措施等,通篇都貫徹了軍民融合思想,在法律層面實(shí)現(xiàn)了交通領(lǐng)域全要素、多系統(tǒng)、全過(guò)程的軍民深度融合。
在大政方針上,明確規(guī)定國(guó)家堅(jiān)持軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè),推進(jìn)交通領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展,提高國(guó)防交通平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)的能力。在規(guī)劃中,規(guī)定要兼顧國(guó)防和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,國(guó)防交通建設(shè)規(guī)劃納入縣級(jí)以上人民政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。在交通工程設(shè)施建設(shè)和民用運(yùn)載工具建造中要貫徹國(guó)防要求,增加國(guó)防功能修建的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與交通主體工程(裝備)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收,國(guó)防交通工程設(shè)施在滿足國(guó)防需要的前提下,應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供便利。在國(guó)防運(yùn)輸方面,規(guī)定縣級(jí)以上人民政府交通主管部門會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)交通運(yùn)輸部門按照統(tǒng)一計(jì)劃組織,地方政府和相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為國(guó)防運(yùn)輸提供相關(guān)保障。國(guó)家以大中型運(yùn)輸企業(yè)為主要依托,組織建設(shè)戰(zhàn)略投送支援力量。在國(guó)防交通保障方面,從方案制定到組織實(shí)施,由政府有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)及相關(guān)企事業(yè)單位共同進(jìn)行。國(guó)防交通儲(chǔ)備物資既用于國(guó)防,也可用于搶險(xiǎn)救災(zāi)等突發(fā)事件等。
記者:《國(guó)防交通法》對(duì)戰(zhàn)略投送力量建設(shè)有何規(guī)定?
白忠斌:該法規(guī)定“國(guó)家以大中型運(yùn)輸企業(yè)為主要依托,組織建設(shè)戰(zhàn)略投送支援力量,增強(qiáng)戰(zhàn)略投送能力,為快速組織遠(yuǎn)距離、大規(guī)模國(guó)防運(yùn)輸提供有效支持。”明確了建設(shè)骨干在軍、主體在民、軍民融合、一體保障的戰(zhàn)略投送力量體系,進(jìn)一步確立了戰(zhàn)略投送支援力量建設(shè)的法律定位,是新形勢(shì)下國(guó)防交通建設(shè)的重中之重。
記者:《國(guó)防交通法》規(guī)定,“國(guó)家鼓勵(lì)公民和組織依法參與國(guó)防交通建設(shè),并按照有關(guān)規(guī)定給予政策和經(jīng)費(fèi)支持?!比绾卫斫膺@一規(guī)定?
白忠斌:國(guó)防交通工作的順利開展,離不開廣大公民和組織的積極參與。國(guó)家給予政策和經(jīng)費(fèi)支持,目的是調(diào)動(dòng)公民和組織依法參與國(guó)防交通建設(shè)的積極性,保護(hù)公民和組織的合法利益。
《國(guó)防交通法》在總體上規(guī)定了“國(guó)家鼓勵(lì)公民和組織依法參與國(guó)防交通建設(shè),并按照有關(guān)規(guī)定給予政策和經(jīng)費(fèi)支持”,在各個(gè)具體方面也都有相應(yīng)規(guī)定。比如,對(duì)交通工程設(shè)施建設(shè),規(guī)定“各級(jí)人民政府對(duì)國(guó)防交通工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和貫徹國(guó)防要求的交通工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,在土地使用、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財(cái)政、稅費(fèi)等方面,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予政策支持?!睂?duì)運(yùn)載工具,規(guī)定“民用運(yùn)載工具因貫徹國(guó)防要求增加的費(fèi)用由國(guó)家承擔(dān)”以及“各級(jí)人民政府對(duì)貫徹國(guó)防要求的民用運(yùn)載工具在服務(wù)采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)范圍等方面,按照有關(guān)規(guī)定給予政策支持?!睂?duì)國(guó)防運(yùn)輸價(jià)格,規(guī)定“公民和組織完成國(guó)防運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用,由使用單位按照不低于市場(chǎng)價(jià)格的原則支付。”等等。這些規(guī)定可以有效維護(hù)和保障公民和組織參與國(guó)防交通建設(shè)的權(quán)益。
記者:《國(guó)防交通法》規(guī)定國(guó)家駐外機(jī)構(gòu)和從事國(guó)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)及其境外機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)為實(shí)施國(guó)際救援、海上護(hù)航和維護(hù)國(guó)家海外利益的軍事行動(dòng)船舶、飛機(jī)、車輛和人員補(bǔ)給、休整提供協(xié)助,這是基于什么樣的考慮?
白忠斌:從國(guó)內(nèi)前送保障海外軍事行動(dòng)的生活物資、裝備用油、器材等補(bǔ)給物資,存在時(shí)間長(zhǎng)難以及時(shí)保障、經(jīng)濟(jì)成本高、不熟悉駐在國(guó)情況等難題?!秶?guó)防交通法》規(guī)定駐外機(jī)構(gòu)和從事國(guó)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)及其境外機(jī)構(gòu)提供交通運(yùn)輸保障協(xié)助,可以克服這些弊端,提升運(yùn)輸投送能力。
(來(lái)源:解放軍報(bào))
附全文
中華人民共和國(guó)國(guó)防交通法
(2016年9月3日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò))
目 錄
第一章 總則
第二章 國(guó)防交通規(guī)劃
第三章 交通工程設(shè)施
第四章 民用運(yùn)載工具
第五章 國(guó)防運(yùn)輸
第六章 國(guó)防交通保障
第七章 國(guó)防交通物資儲(chǔ)備
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)國(guó)防交通建設(shè),促進(jìn)交通領(lǐng)域軍民融合發(fā)展,保障國(guó)防活動(dòng)順利進(jìn)行,制定本法。
第二條 以滿足國(guó)防需要為目的,在鐵路、道路、水路、航空、管道以及郵政等交通領(lǐng)域進(jìn)行的規(guī)劃、建設(shè)、管理和資源使用活動(dòng),適用本法。
第三條 國(guó)家堅(jiān)持軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)軍地資源優(yōu)化配置、合理共享,提高國(guó)防交通平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)的能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
國(guó)防交通工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌規(guī)劃、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
第四條 國(guó)家國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)的國(guó)防交通工作。國(guó)家國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)的設(shè)置和工作職責(zé),由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定。
縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的國(guó)防交通工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的國(guó)防交通工作。
省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門建立國(guó)防交通軍民融合發(fā)展會(huì)商機(jī)制,相互通報(bào)交通建設(shè)和國(guó)防需求等情況,研究解決國(guó)防交通重大問(wèn)題。
第五條 公民和組織應(yīng)當(dāng)依法履行國(guó)防交通義務(wù)。
國(guó)家鼓勵(lì)公民和組織依法參與國(guó)防交通建設(shè),并按照有關(guān)規(guī)定給予政策和經(jīng)費(fèi)支持。
第六條 國(guó)防交通經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)劃分的原則,列入政府預(yù)算。
企業(yè)事業(yè)單位用于開展國(guó)防交通日常工作的合理支出,列入本單位預(yù)算,計(jì)入成本。
第七條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)防需要,可以依法征用民用運(yùn)載工具、交通設(shè)施、交通物資等民用交通資源,有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,履行相關(guān)義務(wù)。
民用交通資源征用的組織實(shí)施和補(bǔ)償,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)執(zhí)行。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)防交通教育納入全民國(guó)防教育,通過(guò)多種形式開展國(guó)防交通宣傳活動(dòng),普及國(guó)防交通知識(shí),增強(qiáng)公民的國(guó)防交通觀念。
各級(jí)鐵路、道路、水路、航空、管道、郵政等行政管理部門(以下統(tǒng)稱交通主管部門)和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本系統(tǒng)、本單位的人員進(jìn)行國(guó)防交通教育。
設(shè)有交通相關(guān)專業(yè)的院校應(yīng)當(dāng)將國(guó)防交通知識(shí)納入相關(guān)專業(yè)課程或者單獨(dú)開設(shè)國(guó)防交通相關(guān)課程。
第九條 任何組織和個(gè)人對(duì)在國(guó)防交通工作中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第十條 對(duì)在國(guó)防交通工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 國(guó)家加強(qiáng)國(guó)防交通信息化建設(shè),為提高國(guó)防交通保障能力提供支持。
第十二條 戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)特殊情況下,需要在交通領(lǐng)域采取行業(yè)管制、為武裝力量?jī)?yōu)先提供交通保障等國(guó)防動(dòng)員措施的,依照《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》等有關(guān)法律執(zhí)行。
武裝力量組織進(jìn)行軍事演習(xí)、訓(xùn)練,需要對(duì)交通采取臨時(shí)性管制措施的,按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)特殊情況下,國(guó)家根據(jù)需要,設(shè)立國(guó)防交通聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌全國(guó)或者局部地區(qū)的交通運(yùn)輸資源,統(tǒng)一組織指揮全國(guó)或者局部地區(qū)的交通運(yùn)輸以及交通設(shè)施設(shè)備的搶修、搶建與防護(hù)。相關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮。
第二章 國(guó)防交通規(guī)劃
第十四條 國(guó)防交通規(guī)劃包括國(guó)防交通工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、國(guó)防交通專業(yè)保障隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、國(guó)防交通物資儲(chǔ)備規(guī)劃、國(guó)防交通科研規(guī)劃等。
編制國(guó)防交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
?。ㄒ唬M足國(guó)防需要,有利于平戰(zhàn)快速轉(zhuǎn)換,保障國(guó)防活動(dòng)順利進(jìn)行;
?。ǘ┘骖櫧?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,突出重點(diǎn),注重效益,促進(jìn)資源融合共享;
?。ㄈ┓铣青l(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,與國(guó)家綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào);
?。ㄋ模┯欣诩訌?qiáng)邊防、海防交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶持沿邊、沿海經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展;
(五)保護(hù)環(huán)境,節(jié)約土地、能源等資源。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)防交通建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定交通行業(yè)以及相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃交通網(wǎng)絡(luò)布局,應(yīng)當(dāng)兼顧國(guó)防需要,提高國(guó)家綜合交通運(yùn)輸體系保障國(guó)防活動(dòng)的能力。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)國(guó)防要求納入交通設(shè)施、設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。有關(guān)國(guó)防要求由國(guó)家國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)征求軍隊(duì)有關(guān)部門意見(jiàn)后匯總提出。
第十六條 國(guó)防交通工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)人民政府交通主管部門編制,經(jīng)本級(jí)人民政府發(fā)展改革部門審核后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
下級(jí)國(guó)防交通工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)上一級(jí)國(guó)防交通工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制。
編制國(guó)防交通工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)和本級(jí)人民政府有關(guān)部門的意見(jiàn)??h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門編制綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃和交通工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),并納入國(guó)防交通工程設(shè)施建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。
第十七條 國(guó)防交通專業(yè)保障隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,由國(guó)家國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門編制。
第十八條 國(guó)防交通物資儲(chǔ)備規(guī)劃,由國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)會(huì)同軍地有關(guān)部門編制。
中央儲(chǔ)備的國(guó)防交通物資,由國(guó)家國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)務(wù)院交通主管部門和軍隊(duì)有關(guān)部門編制儲(chǔ)備規(guī)劃。
地方儲(chǔ)備的國(guó)防交通物資,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)編制儲(chǔ)備規(guī)劃。
第十九條 國(guó)防交通科研規(guī)劃,由國(guó)家國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門編制。
第三章 交通工程設(shè)施
第二十條 建設(shè)國(guó)防交通工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)以國(guó)防交通工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃為依據(jù),保障戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)特殊情況下國(guó)防交通暢通。
建設(shè)其他交通工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法貫徹國(guó)防要求,在建設(shè)中采用增強(qiáng)其國(guó)防功能的工程技術(shù)措施,提高國(guó)防交通保障能力。
第二十一條 國(guó)防交通工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及國(guó)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收。相關(guān)人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)組織軍隊(duì)有關(guān)部門參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審定、竣工驗(yàn)收等工作。
交通工程設(shè)施建設(shè)中為增加國(guó)防功能修建的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。
第二十二條 國(guó)防交通工程設(shè)施在滿足國(guó)防活動(dòng)需要的前提下,應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供便利。
第二十三條 國(guó)防交通工程設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)國(guó)防交通工程設(shè)施的維護(hù)和管理,保持其國(guó)防功能。
國(guó)防交通工程設(shè)施需要改變用途或者作報(bào)廢處理的,由國(guó)防交通工程設(shè)施管理單位逐級(jí)上報(bào)國(guó)家國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)防交通工程設(shè)施維護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查。
第二十四條 任何組織和個(gè)人進(jìn)行生產(chǎn)和其他活動(dòng),不得影響國(guó)防交通工程設(shè)施的正常使用,不得危及國(guó)防交通工程設(shè)施的安全。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向本級(jí)人民政府交通主管部門以及相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位了解交通工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工等情況;有關(guān)人民政府交通主管部門以及相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)軍事機(jī)關(guān)通報(bào)交通工程設(shè)施建設(shè)情況,并征求其貫徹國(guó)防要求的意見(jiàn),匯總后提出需要貫徹國(guó)防要求的具體項(xiàng)目。
第二十七條 對(duì)需要貫徹國(guó)防要求的交通工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,由有關(guān)人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)人民政府發(fā)展改革部門、財(cái)政部門、交通主管部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān),與建設(shè)單位協(xié)商確定貫徹國(guó)防要求的具體事宜。
交通工程設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目因貫徹國(guó)防要求增加的費(fèi)用由國(guó)家承擔(dān)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施予以支持和保障。
第二十八條 各級(jí)人民政府對(duì)國(guó)防交通工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和貫徹國(guó)防要求的交通工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,在土地使用、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財(cái)政、稅費(fèi)等方面,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予政策支持。
第四章 民用運(yùn)載工具
第二十九條 國(guó)家國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)防需要,會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門,確定需要貫徹國(guó)防要求的民用運(yùn)載工具的類別和范圍,及時(shí)向社會(huì)公布。國(guó)家鼓勵(lì)公民和組織建造、購(gòu)置、經(jīng)營(yíng)前款規(guī)定的類別和范圍內(nèi)的民用運(yùn)載工具及其相關(guān)設(shè)備。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向民用運(yùn)載工具登記管理部門和建造、購(gòu)置人了解需要貫徹國(guó)防要求的民用運(yùn)載工具的建造、購(gòu)置、使用等情況,有關(guān)公民和組織應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將掌握的民用運(yùn)載工具基本情況通報(bào)有關(guān)軍事機(jī)關(guān),并征求其貫徹國(guó)防要求的意見(jiàn),匯總后提出需要貫徹國(guó)防要求的民用運(yùn)載工具的具體項(xiàng)目。
第三十二條 對(duì)需要貫徹國(guó)防要求的民用運(yùn)載工具的具體項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)人民政府財(cái)政部門、交通主管部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān),與有關(guān)公民和組織協(xié)商確定貫徹國(guó)防要求的具體事宜,并簽訂相關(guān)協(xié)議。
第三十三條 民用運(yùn)載工具因貫徹國(guó)防要求增加的費(fèi)用由國(guó)家承擔(dān)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)民用運(yùn)載工具貫徹國(guó)防要求的實(shí)施予以支持和保障。各級(jí)人民政府對(duì)貫徹國(guó)防要求的民用運(yùn)載工具在服務(wù)采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)范圍等方面,按照有關(guān)規(guī)定給予政策支持。
第三十四條 貫徹國(guó)防要求的民用運(yùn)載工具所有權(quán)人、承租人、經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)民用運(yùn)載工具的維護(hù)和管理,保障其使用效能。
第五章 國(guó)防運(yùn)輸
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)交通運(yùn)輸部門按照統(tǒng)一計(jì)劃、集中指揮、迅速準(zhǔn)確、安全保密的原則,組織國(guó)防運(yùn)輸。
承擔(dān)國(guó)防運(yùn)輸任務(wù)的公民和組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排國(guó)防運(yùn)輸任務(wù)。
第三十六條 國(guó)家以大中型運(yùn)輸企業(yè)為主要依托,組織建設(shè)戰(zhàn)略投送支援力量,增強(qiáng)戰(zhàn)略投送能力,為快速組織遠(yuǎn)距離、大規(guī)模國(guó)防運(yùn)輸提供有效支持。
承擔(dān)戰(zhàn)略投送支援任務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)編組人員和裝備,根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定實(shí)施預(yù)案,進(jìn)行必要的訓(xùn)練、演練,提高執(zhí)行戰(zhàn)略投送任務(wù)的能力。
第三十七條 各級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)防運(yùn)輸供應(yīng)、裝卸等保障設(shè)施建設(shè)。
縣級(jí)以上地方人民政府和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)防運(yùn)輸?shù)男枰峁╋嬍筹嬎?yīng)、裝卸作業(yè)、醫(yī)療救護(hù)、通行與休整、安全警衛(wèi)等方面的必要的服務(wù)或者保障。
第三十八條 國(guó)家駐外機(jī)構(gòu)和我國(guó)從事國(guó)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)及其境外機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)為我國(guó)實(shí)施國(guó)際救援、海上護(hù)航和維護(hù)國(guó)家海外利益的軍事行動(dòng)的船舶、飛機(jī)、車輛和人員的補(bǔ)給、休整提供協(xié)助。
國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)和企業(yè)為海外軍事行動(dòng)提供協(xié)助所需的人員和運(yùn)輸工具、貨物等的出境入境提供相關(guān)便利。
第三十九條 公民和組織完成國(guó)防運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用,由使用單位按照不低于市場(chǎng)價(jià)格的原則支付。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、交通主管部門和中央軍事委員會(huì)后勤保障部規(guī)定。
第四十條 軍隊(duì)根據(jù)需要,可以在相關(guān)交通企業(yè)或者交通企業(yè)較為集中的地區(qū)派駐軍事代表,會(huì)同有關(guān)單位共同完成國(guó)防運(yùn)輸和交通保障任務(wù)。
軍事代表駐在單位和駐在地人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)為軍事代表開展工作提供便利。
軍事代表的派駐和工作職責(zé),按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 國(guó)防交通保障
第四十一條 各級(jí)國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)組織人民政府有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)制定國(guó)防交通保障方案,明確重點(diǎn)交通目標(biāo)、線路以及保障原則、任務(wù)、技術(shù)措施和組織措施。
第四十二條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府按照職責(zé)分工,組織有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位實(shí)施交通工程設(shè)施搶修、搶建和運(yùn)載工具搶修,保障國(guó)防活動(dòng)順利進(jìn)行。有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。
第四十三條 國(guó)防交通保障方案確定的重點(diǎn)交通目標(biāo)的管理單位和預(yù)定承擔(dān)保障任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制重點(diǎn)交通目標(biāo)保障預(yù)案,并做好相關(guān)準(zhǔn)備。
第四十四條 重點(diǎn)交通目標(biāo)的管理單位和預(yù)定承擔(dān)保障任務(wù)的單位,在重點(diǎn)交通目標(biāo)受到破壞威脅時(shí),應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)保障預(yù)案,做好相應(yīng)準(zhǔn)備;在重點(diǎn)交通目標(biāo)遭受破壞時(shí),應(yīng)當(dāng)按照任務(wù)分工,迅速組織實(shí)施工程加固和搶修、搶建,盡快恢復(fù)交通。
與國(guó)防運(yùn)輸有關(guān)的其他交通工程設(shè)施遭到破壞的,其管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照管理關(guān)系向上級(jí)報(bào)告,同時(shí)組織修復(fù)。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)人民政府國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門確定預(yù)定搶建重要國(guó)防交通工程設(shè)施的土地,作為國(guó)防交通控制范圍,納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何組織和個(gè)人不得占用作為國(guó)防交通控制范圍的土地。
第四十六條 重點(diǎn)交通目標(biāo)的對(duì)空、對(duì)海防御,由軍隊(duì)有關(guān)部門納入對(duì)空、對(duì)海防御計(jì)劃,統(tǒng)一組織實(shí)施。
重點(diǎn)交通目標(biāo)的地面防衛(wèi),由其所在地縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)共同組織實(shí)施。
重點(diǎn)交通目標(biāo)的工程技術(shù)防護(hù),由其所在地縣級(jí)以上人民政府交通主管部門會(huì)同本級(jí)人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)、人民防空主管部門,組織指導(dǎo)其管理單位和保障單位實(shí)施。
重點(diǎn)交通目標(biāo)以外的其他交通設(shè)施的防護(hù),由其所在地縣級(jí)以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 因重大軍事行動(dòng)和國(guó)防科研生產(chǎn)試驗(yàn)以及與國(guó)防相關(guān)的保密物資、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)忍厥庑枰h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序,在相關(guān)地區(qū)的陸域、水域、空域采取必要的交通管理措施和安全防護(hù)措施。有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)、國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,組織相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位開展國(guó)防交通專業(yè)保障隊(duì)伍的訓(xùn)練、演練。
國(guó)防交通專業(yè)保障隊(duì)伍由企業(yè)事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定組建。
參加訓(xùn)練、演練的國(guó)防交通專業(yè)保障隊(duì)伍人員的生活福利待遇,參照民兵參加軍事訓(xùn)練的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 國(guó)防交通專業(yè)保障隊(duì)伍執(zhí)行國(guó)防交通工程設(shè)施搶修、搶建、防護(hù)和民用運(yùn)載工具搶修以及人員物資搶運(yùn)等任務(wù),由縣級(jí)以上人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)人民政府交通主管部門統(tǒng)一調(diào)配。
國(guó)防交通專業(yè)保障隊(duì)伍的車輛、船舶和其他機(jī)動(dòng)設(shè)備,執(zhí)行任務(wù)時(shí)按照國(guó)家國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志,可以優(yōu)先通行。
第五十條 各級(jí)人民政府對(duì)承擔(dān)國(guó)防交通保障任務(wù)的企業(yè)和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予政策支持。
第七章 國(guó)防交通物資儲(chǔ)備
第五十一條 國(guó)家建立國(guó)防交通物資儲(chǔ)備制度,保證戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)特殊情況下國(guó)防交通順暢的需要。
國(guó)防交通物資儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)布局合理、規(guī)模適度,儲(chǔ)備的物資應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)防交通儲(chǔ)備物資的品種由國(guó)家國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門規(guī)定。
第五十二條 國(guó)務(wù)院交通主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定確定國(guó)防交通儲(chǔ)備物資儲(chǔ)存管理單位,監(jiān)督檢查國(guó)防交通儲(chǔ)備物資管理工作。
國(guó)防交通儲(chǔ)備物資儲(chǔ)存管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行保管、維護(hù)和更新,保證儲(chǔ)備物資的使用效能和安全,不得挪用、損壞和丟失儲(chǔ)備物資。
第五十三條 戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)特殊情況下執(zhí)行交通防護(hù)和搶修、搶建任務(wù),或者組織重大軍事演習(xí),搶險(xiǎn)救災(zāi)以及國(guó)防交通專業(yè)保障隊(duì)伍訓(xùn)練、演練等需要的,可以調(diào)用國(guó)防交通儲(chǔ)備物資。
調(diào)用中央儲(chǔ)備的國(guó)防交通物資,由國(guó)家國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);調(diào)用地方儲(chǔ)備的國(guó)防交通物資,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
國(guó)防交通儲(chǔ)備物資儲(chǔ)存管理單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備物資調(diào)用指令,不得拒絕或者拖延。
未經(jīng)批準(zhǔn),任何組織和個(gè)人不得動(dòng)用國(guó)防交通儲(chǔ)備物資。
第五十四條 國(guó)防交通儲(chǔ)備物資因產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)、更新?lián)Q代或者主要技術(shù)性能低于使用維護(hù)要求,喪失儲(chǔ)備價(jià)值的,可以改變用途或者作報(bào)廢處理。
中央儲(chǔ)備的國(guó)防交通物資需要改變用途或者作報(bào)廢處理的,由國(guó)家國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)組織技術(shù)鑒定并審核后,報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門審批。
地方儲(chǔ)備的國(guó)防交通物資需要改變用途或者作報(bào)廢處理的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)組織技術(shù)鑒定并審核后,報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門審批。
中央和地方儲(chǔ)備的國(guó)防交通物資改變用途或者報(bào)廢獲得的收益,應(yīng)當(dāng)上繳本級(jí)國(guó)庫(kù),納入財(cái)政預(yù)算管理。
第八章 法律責(zé)任
第五十五條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門或者國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;有違法所得的,予以沒(méi)收,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款:
?。ㄒ唬┥米愿淖儑?guó)防交通工程設(shè)施用途或者作報(bào)廢處理的;
?。ǘ┚芙^或者故意拖延執(zhí)行國(guó)防運(yùn)輸任務(wù)的;
(三)拒絕或者故意拖延執(zhí)行重點(diǎn)交通目標(biāo)搶修、搶建任務(wù)的;
?。ㄋ模┚芙^或者故意拖延執(zhí)行國(guó)防交通儲(chǔ)備物資調(diào)用命令的;
?。ㄎ澹┥米愿淖儑?guó)防交通儲(chǔ)備物資用途或者作報(bào)廢處理的;
(六)擅自動(dòng)用國(guó)防交通儲(chǔ)備物資的;
?。ㄆ撸┪窗凑找?guī)定保管、維護(hù)國(guó)防交通儲(chǔ)備物資,造成損壞、丟失的。
上述違法行為造成財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十六條 國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)以及交通主管部門和其他相關(guān)部門的工作人員違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
?。ㄒ唬E用職權(quán)或者玩忽職守,給國(guó)防交通工作造成嚴(yán)重?fù)p失的;
?。ǘ┴澪邸⑴灿脟?guó)防交通經(jīng)費(fèi)、物資的;
(三)泄露在國(guó)防交通工作中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的;
?。ㄋ模┰趪?guó)防交通工作中侵害公民或者組織合法權(quán)益的。
第五十七條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第五十八條 本法所稱國(guó)防交通工程設(shè)施,是指國(guó)家為國(guó)防目的修建的交通基礎(chǔ)設(shè)施以及國(guó)防交通專用的指揮、檢修、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)等工程設(shè)施。
本法所稱國(guó)防運(yùn)輸,是指政府和軍隊(duì)為國(guó)防目的運(yùn)用軍民交通運(yùn)輸資源,運(yùn)送人員、裝備、物資的活動(dòng)。軍隊(duì)運(yùn)用自身資源進(jìn)行的運(yùn)輸活動(dòng),按照中央軍事委員會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條 與國(guó)防交通密切相關(guān)的信息設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)保障隊(duì)伍的建設(shè)、管理、使用活動(dòng),適用本法。
國(guó)家對(duì)信息動(dòng)員另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十條 本法自2017年1月1日起施行。