國(guó)家最大規(guī)模的治超工作將于9月21日展開(kāi)，各大媒體也是鋪天蓋地的預(yù)熱、報(bào)道此次治超行動(dòng)，因?yàn)樾乱?guī)的實(shí)施，可能會(huì)讓國(guó)內(nèi)的運(yùn)輸環(huán)境和以往發(fā)生很大的變化。但是我們也發(fā)現(xiàn)一些網(wǎng)友甚至是相關(guān)媒體，在提到9月21日治超時(shí)，提到最多的一句是GB1589-2016。那么這個(gè)所謂的GB1589-2016，到底是什么呢？9月21日全國(guó)實(shí)行的文件，又是什么？他們之間又有怎樣的關(guān)系？ 　

  什么是《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》？

  這個(gè)規(guī)定用官方的話(huà)來(lái)說(shuō)是“為加強(qiáng)超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理，保障公路設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《公路法》《公路安全保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定”。路政部門(mén)上路執(zhí)法的時(shí)候?qū)凑者@個(gè)規(guī)定來(lái)執(zhí)行。

  什么是《整治公路貨車(chē)違法超限超載行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》？

  這個(gè)行動(dòng)方案的目的，是通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步健全完善交通運(yùn)輸和公安部門(mén)治超執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一超限超載執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，旨在有效預(yù)防貨車(chē)道路交通事故，依法保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)等。

  什么是《車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)治理工作方案》？

  隨著我國(guó)乘用車(chē)年產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)，轎運(yùn)車(chē)保有量也在逐年增加，這也就是我們常說(shuō)的“大怪、二怪”。但是轎運(yùn)車(chē)非法改裝、超限運(yùn)輸現(xiàn)象卻是愈演愈烈，目前全國(guó)轎運(yùn)車(chē)90%以上屬于違規(guī)超標(biāo)車(chē)，對(duì)道路交通安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也擾亂了汽車(chē)整車(chē)物流市場(chǎng)秩序，所以國(guó)家痛下決心進(jìn)行整改。

  那么GB1589-2016是什么呢？

  GB1589-2016全稱(chēng)為《汽車(chē)、掛車(chē)及汽車(chē)列車(chē)外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》，屬于國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。目前國(guó)內(nèi)所有的車(chē)企設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的時(shí)候必須按照GB1589-2016來(lái)執(zhí)行，另外交通部、公安部在制定道路交通以及車(chē)輛方面的相關(guān)法規(guī)時(shí)，它還作為制定相關(guān)法規(guī)的技術(shù)依據(jù)。

  一句話(huà)總結(jié)就是：新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，將有力推動(dòng)物流運(yùn)輸裝備供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，極大地支撐車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)治理、貨車(chē)非法改裝整治和貨車(chē)超載超限行為整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大大促進(jìn)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的新車(chē)型推廣、拉動(dòng)物流業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)，有效滿(mǎn)足了特種作業(yè)車(chē)輛的研發(fā)生產(chǎn)和上路使用需求，在加強(qiáng)道路交通安全管理、規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展、提高道路運(yùn)輸效率、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)揮重要作用。

  9月21日開(kāi)始，《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》就要實(shí)施了，這個(gè)被稱(chēng)為史上最嚴(yán)限超載令的實(shí)施，對(duì)物流運(yùn)輸業(yè)必然產(chǎn)生重大影響，有些影響是顯而易見(jiàn)的！

  統(tǒng)一車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)成為治超契機(jī)

   據(jù)交通運(yùn)輸部公路局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次公路超載超限治理新規(guī)有七大舉措，分別是修訂國(guó)標(biāo)ＧＢ1589對(duì)于貨車(chē)外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值的標(biāo)準(zhǔn)；修訂《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》，使之與國(guó)標(biāo)ＧＢ1589統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)展源頭治超；實(shí)施路警聯(lián)合執(zhí)法；完善信用治超；開(kāi)展跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可；推進(jìn)治超大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

  “新規(guī)對(duì)于超限運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改、優(yōu)化了超限運(yùn)輸許可流程、規(guī)范超限許可收費(fèi)、明確了貨運(yùn)源頭管理措施、規(guī)范治超路面執(zhí)法行為。從源頭上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型，同時(shí)對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，成為公路治理超載超限的重要契機(jī)。

  運(yùn)能會(huì)下降嗎？成本上漲如何化解？

  目前，我國(guó)現(xiàn)有貨運(yùn)車(chē)輛1500多萬(wàn)輛，其中個(gè)體戶(hù)占90％。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)調(diào)查顯示，在大型物流企業(yè)中，26％的自有車(chē)輛存在非標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。

新規(guī)出臺(tái)后，一些不合規(guī)車(chē)輛面臨淘汰，公路貨運(yùn)市場(chǎng)是否會(huì)出現(xiàn)運(yùn)能下降？規(guī)范統(tǒng)一車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)不會(huì)引發(fā)運(yùn)輸成本上漲？ 

  對(duì)此，不少企業(yè)存在一定疑慮。 

   在新規(guī)環(huán)境下，行業(yè)中最常用的“六軸汽車(chē)列車(chē)”之重量與體積的綜合承載率直接下降了30%，因此，公路貨運(yùn)行業(yè)的市場(chǎng)貨源對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛的需求量，將提升30%左右，在全國(guó)公路運(yùn)輸行業(yè)中尤其是貨運(yùn)司機(jī)群眾中，可謂是“人心惶惶”，有些司機(jī)“干脆這幾天先不接貨”打算先看看21號(hào)后的情況再說(shuō)，這一情形進(jìn)一步助推了貨運(yùn)行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)價(jià)在少拉貨物的前提下“不降而漲”的勢(shì)頭，有些線路環(huán)比上年同期漲幅已超過(guò)30%。但從整個(gè)國(guó)內(nèi)公路運(yùn)輸業(yè)態(tài)發(fā)展來(lái)講，這是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。萬(wàn)佶全國(guó)物流信息平臺(tái)呼吁廣大物流從業(yè)人員和司機(jī)朋友完全不必驚慌，更不要空抬市場(chǎng)運(yùn)價(jià)。

    應(yīng)從新規(guī)和市場(chǎng)環(huán)境中正確理解：國(guó)家針對(duì)物流業(yè)在內(nèi)等“產(chǎn)業(yè)鏈降本增效”的意義

       貨運(yùn)業(yè)價(jià)格指數(shù)直接影響我國(guó)社會(huì)物流成本，運(yùn)輸價(jià)格長(zhǎng)期高漲將嚴(yán)重違背國(guó)家全面實(shí)施“供給側(cè)”改革，以及針對(duì)物流業(yè)在內(nèi)多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈“降本工作”核心意義，而我們作為物流從業(yè)者，也應(yīng)從新規(guī)和市場(chǎng)環(huán)境中正確理解以下幾個(gè)重要因素：

    一是，運(yùn)輸成本直接下降; 載重量下降、外廓尺寸下降必將有效降低五大運(yùn)載成本：包括有效降低油耗成本;有效降低輪胎等汽配、維修成本;延長(zhǎng)車(chē)輛運(yùn)載年限，從而降低車(chē)輛折舊成本;事故率大幅下降，從而有效降低事故風(fēng)險(xiǎn)成本;有效降低車(chē)載貨物的自身擠壓壞損率，從而降低賠貨風(fēng)險(xiǎn)成本。

　　   二是，縮短了空車(chē)待貨周期; 單趟承載率的下降，之前的10車(chē)次貨物在新規(guī)環(huán)境下起碼將變成13車(chē)次貨源;因此，將給整個(gè)市場(chǎng)帶來(lái)更加充足的貨源，從而縮短空車(chē)待貨周期，提升運(yùn)營(yíng)效率。

　　   三是，在新規(guī)環(huán)境下，按原有市場(chǎng)整車(chē)價(jià)格包車(chē)運(yùn)輸時(shí)，對(duì)貨主而言，原本就已經(jīng)增加了約30%左右的物流成本，如果貨車(chē)承載率的下調(diào)而運(yùn)價(jià)不降而升的話(huà)，造成與鐵路貨運(yùn)價(jià)格的拉距加大，將出現(xiàn)貨主因無(wú)法承受公路運(yùn)價(jià)的成本費(fèi)用，而將倒向鐵路或其他貨運(yùn)方式發(fā)運(yùn)貨物，市場(chǎng)的公路運(yùn)輸貨源將出現(xiàn)不增反減的局面。

　　    四是，我們要相信國(guó)家對(duì)“供給側(cè)”改革實(shí)施產(chǎn)業(yè)“降本工作”的決心，以及貨車(chē)限超行動(dòng)將大幅度降低公路收費(fèi)與公路養(yǎng)護(hù)成本比率。那么，我們更應(yīng)擁護(hù)并支持國(guó)家治超而對(duì)公路養(yǎng)護(hù)成本做出的貢獻(xiàn)，而呼吁全國(guó)公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)、整治并廢除地方性違法征收的通行費(fèi)和車(chē)輛年票制養(yǎng)路收費(fèi)等一切針對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛的違法性收費(fèi)制度。

     五是，呼吁全社會(huì)尤其是貨運(yùn)貨主支持新規(guī)；新規(guī)中明確整治超限超載連帶處罰源頭，應(yīng)積極的與貨主溝通、宣導(dǎo)新規(guī)，取得貨主的理解，但切記誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不可空抬運(yùn)價(jià)。

    這樣才能從根本上實(shí)現(xiàn)國(guó)家提倡的“產(chǎn)業(yè)鏈降本增效”方針。