習近平總書記在2020年9月9日主持召開中央財經(jīng)委員會第八次會議時強調(diào)，流通體系在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著基礎性作用，構建新發(fā)展格局，必須把建設現(xiàn)代流通體系作為一項重要戰(zhàn)略任務來抓。近期，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展改革委正式印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），學界和產(chǎn)業(yè)界普遍認為，作為現(xiàn)代流通領域第一份五年規(guī)劃，它對暢通經(jīng)濟循環(huán)具有開創(chuàng)性意義。

“《規(guī)劃》圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代物流體系，從物流基礎設施、服務新領域、物流企業(yè)、國際競爭力、應急物流建設幾方面，進行論述和闡釋，較全面地描繪了發(fā)展現(xiàn)代物流體系的要素和前景。”現(xiàn)代物流報社總編輯、中國物流學會特約研究員慈洪君接受本網(wǎng)記者專訪時表示，基于物流經(jīng)濟是網(wǎng)絡經(jīng)濟的理解，《規(guī)劃》提出，要“暢通干線物流通道，加強樞紐互聯(lián)、推動樞紐干支倉配一體建設，打造‘通道+樞紐+網(wǎng)絡’物流運行體系”，揭示了國內(nèi)物流業(yè)發(fā)展的規(guī)律和靈魂，中央及各級政府應視之為發(fā)展物流業(yè)之圭臬。沒有統(tǒng)一高效的物流運行體系，就沒有中國物流的現(xiàn)代化。物流現(xiàn)代化，不只體現(xiàn)在科技水平和信息化建設上，更體現(xiàn)在規(guī)劃設計上。需要指出的是，在落實《規(guī)劃》過程中，不要因為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異，而弱化其統(tǒng)一性。

“當前，我國經(jīng)濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期減弱三重壓力，為實現(xiàn)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展，需要加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同，需要提升經(jīng)濟循環(huán)運行的質(zhì)量與效率，”中宏觀察員、北京物資學院國際學院副院長陸華告訴記者，《規(guī)劃》的出臺，賦予了現(xiàn)代流通體系建設新的時代內(nèi)涵，確立了現(xiàn)代流通體系在國民經(jīng)濟循環(huán)中的基礎性地位，具有積極的戰(zhàn)略意義。

“加快現(xiàn)代流通體系建設將有利于為構建新發(fā)展格局提供強力支撐?！标懭A強調(diào)，構建新發(fā)展格局，關鍵在于實現(xiàn)國內(nèi)國際經(jīng)濟循環(huán)和高質(zhì)量運行，在于密切產(chǎn)業(yè)內(nèi)在聯(lián)系，現(xiàn)代流通體系建設，將有利于營造更高效率、更低成本的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)運行環(huán)境，密切供給需求銜接適配，加快解決市場環(huán)境、商貿(mào)體系、交通物流、金融服務和信用建設中存在的各類“卡脖子”和“瓶頸”問題，提升資源要素流轉(zhuǎn)速率、頻率和效率，在更大范圍、更大規(guī)模、更強組織條件下將生產(chǎn)和消費實現(xiàn)有機和緊密地聯(lián)系起來，實現(xiàn)大流通、大循環(huán)。

“加快現(xiàn)代流通體系建設將有利于更好服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎之一在于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的高度協(xié)同，以便使我國產(chǎn)業(yè)邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端。”陸華告訴記者，加快現(xiàn)代流通體系建設，既有利于通過現(xiàn)代流通服務創(chuàng)新實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)組織技術、業(yè)態(tài)和模式的創(chuàng)新，又有利于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈緊密串接，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，更好滿足人民對美好生活的向往和現(xiàn)實需要，不斷提升我國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)運行質(zhì)量與效率、效益。

陸華告訴記者，作為我國現(xiàn)代流通領域第一份五年規(guī)劃，《規(guī)劃》對現(xiàn)代流通體系建設進行了戰(zhàn)略性、系統(tǒng)化部署，提出的一系列具有較強可操作性、引領性的重點任務，對暢通“生產(chǎn)、流通、消費、分配”構成的國民經(jīng)濟循環(huán)、補齊流通領域短板，均具有開創(chuàng)性意義。

“物流企業(yè)是物流業(yè)發(fā)展的‘當事人’，《規(guī)劃》提出，‘支持骨干物流企業(yè)通過兼并重組、聯(lián)盟合作等方式加強資源整合，優(yōu)化網(wǎng)絡布局，引導企業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營’，”慈洪君告訴記者，物流業(yè)不但是網(wǎng)絡經(jīng)濟，也是規(guī)模經(jīng)濟，全靠市場化競爭、優(yōu)勝劣汰發(fā)展物流業(yè)，路何其“漫漫”，必須發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢，“集中力量辦大事”，運用好“政府+市場”，盡快做大做強頭部物流企業(yè)，方能更快利國利民。

“《規(guī)劃》的出臺和實施，將進一步推動現(xiàn)代流通各領域、各部門形成現(xiàn)代流通體系發(fā)展合力，擴大流通發(fā)展規(guī)模，提升社會流通效率，推動流通領域創(chuàng)新，激發(fā)流通企業(yè)活力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，為構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有力支撐?！标懭A表示。

“去年，中國物流集團橫空出世，業(yè)內(nèi)一片點贊，也從一定程度上反映了這種‘民意’?！贝群榫嬖V記者，在地球村時代，參與國際競爭，是國內(nèi)各行業(yè)頭部企業(yè)的迫切愿望和不二選擇。如果說地面上的中歐班列“發(fā)展態(tài)勢良好”，海洋中“國際海運競爭優(yōu)勢”漸顯，航空物流則是我國參與國際物流業(yè)競爭的明顯短板，如何切實加強企業(yè)“國際航空物流能力建設”，組建可以參加國際競爭的“空中力量”，是物流界必須面對的課題。

“利好消息是：民航局于2月16日上午舉行例行新聞發(fā)布會。民航局運輸司司長梁楠介紹了《‘十四五’航空物流發(fā)展專項規(guī)劃》情況。發(fā)言人指出，此舉將提高我國航空貨運能力，增強我國物流行業(yè)國際競爭力，加快推動現(xiàn)代航空物流轉(zhuǎn)型升級，推進多領域民航強國建設?！贝群榫嬖V記者，《規(guī)劃》提到應急物流體系建設。應急物流之于國民經(jīng)濟之重要，在汶川地震及新冠肺炎疫情暴發(fā)后更加顯現(xiàn)。應急講究協(xié)調(diào)性、一致性和紀律性，需要所有參與要素必須"一盤棋"協(xié)同作戰(zhàn)，才能實現(xiàn)高效、通暢。需要強調(diào)指出的是，應急物流建設同樣需要“政府+市場”模式運作硬件，同時還有“軟件”即民眾的應急意識。

“內(nèi)容涵蓋9章27節(jié)的《規(guī)劃》，是一部值得期待的、可操作性強的文件，必將為我國現(xiàn)代流通體系尤其是現(xiàn)代物流體系的建設和完善發(fā)揮應有的作用?！贝群榫龔娬{(diào)。