贛府廳發(fā)[2017]4號

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省發(fā)改委《江西省物流業(yè)降本增效專項行動實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2017年1月18日

（此件主動公開）

江西省物流業(yè)降本增效專項行動實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014-2020年)的通知》（國發(fā)〔2014〕42號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委物流業(yè)降本增效專項行動方案(2016-2018年)的通知》（國辦發(fā)〔2016〕69號）和國家發(fā)展改革委等十部門《關(guān)于加強物流短板建設(shè)促進有效投資和居民消費的意見》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2016〕433號），推動物流業(yè)降本增效、轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、主要目標(biāo)

力爭到2020年，我省物流業(yè)降本增效取得明顯成效，基本建立布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、便捷高效、綠色環(huán)保、線上線下融合、具有較強區(qū)域競爭力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，物流總費用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重較“十二五”末降低2個百分點左右，工業(yè)企業(yè)物流費用率由“十二五”末的9．4%降至8．8%左右，批發(fā)零售企業(yè)物流費用率由“十二五”末的8．2%降至7．6%左右。

——規(guī)劃建設(shè)一批物流基礎(chǔ)設(shè)施。 加大公共交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，鼓勵和引導(dǎo)民間資本投入物流領(lǐng)域。結(jié)合城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，合理規(guī)劃建設(shè)一批技術(shù)水平先進、集散能力突出、公共服務(wù)能力強的物流基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成布局合理、覆蓋廣泛、便捷高效的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，重要樞紐節(jié)點的物流服務(wù)功能更加完備，城鄉(xiāng)配送體系更加健全。

——打造一批多式聯(lián)運示范樣板。 大力推進鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、公水聯(lián)運、空地聯(lián)運等多式聯(lián)運，建成若干示范物流樞紐。在重點物流園區(qū)引入鐵路專用線，提高倉儲、中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)水平，促進多種運輸方式無縫銜接、長短途運輸有效對接。全省30%左右的主要港口和大型物流園區(qū)引入鐵路，鐵路集裝箱運輸量增長20%以上，運輸空駛率明顯下降。

——培育一批現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)和知名品牌。 物流企業(yè)一體化運作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營能力進一步提高，信息化和供應(yīng)鏈管理水平明顯提升。成立省級物流聯(lián)盟，培育一批具有較強競爭力的大型綜合物流企業(yè)，打造若干物流服務(wù)知名品牌。

——推廣一批現(xiàn)代物流運作方式。 加快發(fā)展甩掛運輸、共同配送等先進物流運輸組織方式，大力推廣集裝技術(shù)和單元化裝載技術(shù)，積極推行托盤化單元裝載運輸方式，廣泛運用自動識別、電子數(shù)據(jù)交換、可視化、貨物跟蹤、智能交通、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平明顯提升。

二、專項行動

（一）優(yōu)化環(huán)境專項行動。

1．優(yōu)化行業(yè)行政審批。堅持“非禁即入、便民高效、規(guī)范統(tǒng)一、寬進嚴(yán)管”基本原則，深化物流領(lǐng)域商事制度改革，激發(fā)物流企業(yè)活力和創(chuàng)造力，營造公平、公正的準(zhǔn)入環(huán)境。落實注冊資本認(rèn)繳登記制，放寬物流行業(yè)準(zhǔn)入條件，降低準(zhǔn)入門檻，破除準(zhǔn)入壁壘，持續(xù)推進注冊便利化。在全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度的基礎(chǔ)上，按照國家統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進“五證合一”，進一步壓縮物流企業(yè)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的證照種類，減少物流企業(yè)辦事的制度性成本。進一步落實“一址多照”“一照多址”等放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件政策，擴大物流企業(yè)集群注冊登記試行范圍。全面推行物流企業(yè)網(wǎng)上注冊登記，實現(xiàn)物流公司登記事項網(wǎng)上遠程辦理。在各級行政服務(wù)中心設(shè)立自助服務(wù)區(qū)，現(xiàn)場輔導(dǎo)物流企業(yè)進行網(wǎng)上名稱申報、網(wǎng)上注冊、企業(yè)年報及信息公示等自助服務(wù)。清理、歸并和精簡具有相同或相似管理對象、管理事項的物流企業(yè)和物流從業(yè)人員的證照資質(zhì)。實施省內(nèi)普貨運輸車輛異地年審，加強事中事后監(jiān)管。直接受理國家質(zhì)檢總局授權(quán)的正面清單以內(nèi)的動植物產(chǎn)品，以及進入綜合保稅區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)存放、加工的所有進境非食用動植物產(chǎn)品的進境檢疫審批，審批時限由15個工作日縮短為7個工作日。 （省工商局、省交通運輸廳、江西出入境檢驗檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年底前完成）

2．深化公路、鐵路、民航等領(lǐng)域改革。建立健全道路運輸行業(yè)信用信息系統(tǒng)、誠信考核評價及獎懲機制、信息采集和披露等機制。按照國家深化鐵路貨運改革總體部署，探索在鐵路市場引入社會化集裝箱經(jīng)營主體，鼓勵南昌鐵路局下屬鐵路運輸企業(yè)積極向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，開放各類信息和接口，與港口企業(yè)、物流園區(qū)等開展合資合作，提高多式聯(lián)運服務(wù)能力。加快鐵路物流基地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)1個一級物流基地、6個二級物流基地、10個三級物流基地，推動鐵路與物流園區(qū)有效對接，提高鐵路資源利用率。支持鐵路貨運場站向綜合物流基地轉(zhuǎn)型升級，城市中心鐵路貨場轉(zhuǎn)為城市配送中心，發(fā)展高鐵快運及電商班列等鐵路快捷貨運產(chǎn)品，提高鐵路物流服務(wù)質(zhì)量。支持航空貨運企業(yè)兼并重組、做強做大。推動海關(guān)、邊檢、檢驗檢疫等口岸管理部門聯(lián)合查驗，促進一體化通關(guān)，加強與沿海地區(qū)和“一帶一路”沿線國家口岸檢驗檢疫機構(gòu)的協(xié)作，建立綜合協(xié)調(diào)和互聯(lián)互認(rèn)機制。 （省交通運輸廳、南昌鐵路局、省發(fā)改委、民航江西監(jiān)管局、省機場集團公司、南昌海關(guān)、江西出入境檢驗檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進）

（二）保障便利專項行動。

3．保障車輛便利通行。對從事生活必需品、藥品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品和冷藏保鮮產(chǎn)品配送，以及使用節(jié)能與新能源車輛進行配送的物流企業(yè)，優(yōu)先給予通行便利。綜合考慮城市配送需求、城市道路交通狀況等因素，合理確定配送車輛?？啃敦泤^(qū)域，并及時向社會公布限制、禁止城市配送車輛通行的區(qū)域和時段。加強對大型物流中心、公用型城市配送中心和分撥中心周邊交通管理，科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置車輛通行標(biāo)志標(biāo)線，優(yōu)化城市配送車輛通行。規(guī)范公路超限治理處罰標(biāo)準(zhǔn)，減少執(zhí)法中的自由裁量權(quán)。 （省商務(wù)廳、省交通運輸廳牽頭，省公安廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年底前完成）

4．推動貨物通關(guān)便利化。積極貫徹落實“三互”（信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助）大通關(guān)改革，以江西省電子口岸平臺為基礎(chǔ)，深入推進關(guān)檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”，并逐步向國際貿(mào)易“單一窗口”轉(zhuǎn)變。大力推廣海關(guān)通關(guān)和檢驗檢疫全程無紙化作業(yè)方式，簡化物流通關(guān)流程。積極參與全國內(nèi)陸沿邊地區(qū)國際貿(mào)易“單一窗口”試點建設(shè)，完成九江港建設(shè)試點，完善江西國際貿(mào)易“單一窗口”通關(guān)模式，與全國同步建立跨部門、跨區(qū)域的大通關(guān)協(xié)作機制。降低出口商品海關(guān)查驗率，在2015年降低出口查驗率的基礎(chǔ)上再次下調(diào)1個百分點，出口查驗率為2%。 (省商務(wù)廳、南昌海關(guān)、江西出入境檢驗檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年底前完成)

5．提升行業(yè)監(jiān)管水平。推動交通、運管、路政、工商等部門政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，利用大數(shù)據(jù)手段，加強事中事后監(jiān)管，提高物流運行監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警、安全監(jiān)管和公共服務(wù)能力。將贛南等原中央蘇區(qū)實施的“進出境檢驗檢疫監(jiān)管區(qū)”建設(shè)試點，擴大到贛江新區(qū)，探索檢驗檢疫集裝箱監(jiān)管新模式。檢驗檢疫機構(gòu)對部分進出口工業(yè)產(chǎn)品，采信符合資質(zhì)的第三方檢驗機構(gòu)的檢測結(jié)果。探索建立高風(fēng)險項目嚴(yán)密監(jiān)管和低風(fēng)險產(chǎn)品快速放行相結(jié)合的檢驗檢疫監(jiān)管機制。 （省交通運輸廳、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省國資委、省工商局、江西出入境檢驗檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進）

（三）降稅清費專項行動。

6．落實稅收優(yōu)惠政策。按照國家“營改增”改革要求，進一步消除重復(fù)征稅，擴大交通運輸業(yè)的進項稅抵扣范圍，降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。按照規(guī)定，對商品儲備管理公司及其直屬庫資金賬簿免征印花稅；對其承擔(dān)商品儲備業(yè)務(wù)過程中書立的購銷合同免征印花稅；對其自用的房產(chǎn)土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。開展“互聯(lián)網(wǎng)+便捷退稅”創(chuàng)新試點，優(yōu)化出口企業(yè)分類管理，重新核定出口企業(yè)分類；縮短規(guī)范出口退（免）稅時限，對一類出口企業(yè)5個工作日內(nèi)、二類出口企業(yè)10個工作日內(nèi)、三類出口企業(yè)15個工作日內(nèi)辦結(jié)出口退（免）稅手續(xù)。 （省國稅局、省地稅局牽頭，省發(fā)改委、省交通運輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進）

7．降低行業(yè)收費水平。調(diào)整完善我省收費公路政策，科學(xué)合理確定車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)。落實《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》，取消營運車輛二級維護強制性檢測。規(guī)范物流領(lǐng)域收費行為。督促港口、鐵路、航空等企業(yè)嚴(yán)格落實明碼標(biāo)價制度，實行進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單制，推進收費管理制度化、科學(xué)化、透明化。鼓勵港口、鐵路、航空等企業(yè)整合作業(yè)環(huán)節(jié)，清理和簡化收費項目，降低收費標(biāo)準(zhǔn)。擴大我省免除查驗沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝、移位、倉儲費用試點范圍。 （省發(fā)改委、省交通運輸廳、省財政廳牽頭，江西出入境檢驗檢疫局、南昌海關(guān)、南昌鐵路局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年底前完成）

8．調(diào)整完善管理政策。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展，完善物流業(yè)相關(guān)管理政策，鼓勵企業(yè)開展創(chuàng)新。鼓勵和引導(dǎo)省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺型物流企業(yè)開展“無車承運人”試點，推動線上資源合理配置、線下物流高效運行。培育一批運作高效、服務(wù)規(guī)范、競爭力強的“無車承運人”，引導(dǎo)貨運物流行業(yè)規(guī)?；?、集約化、規(guī)范化發(fā)展。 （省交通運輸廳牽頭、省發(fā)改委、省工信委、省商務(wù)廳、省國資委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2019年底前完成）

（四）強基補短專項行動。

9．科學(xué)規(guī)劃布局物流樞紐。對接國家級物流樞紐設(shè)施布局和建設(shè)規(guī)劃，研究編制省級物流樞紐規(guī)劃?？茖W(xué)測算我省主要貨物的流量流向，兼顧存量、優(yōu)化增量，布局和完善一批具有多式聯(lián)運功能的綜合物流樞紐，統(tǒng)籌推進公路、鐵路、水運、民航等基礎(chǔ)設(shè)施無縫銜接。 （省發(fā)改委、省交通運輸廳牽頭，省商務(wù)廳、南昌鐵路局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2019年底前完成）

10．推進物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。引導(dǎo)物流業(yè)圍繞交通樞紐、節(jié)點城市、大型商品集散地和特色產(chǎn)業(yè)基地集聚發(fā)展，提高物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。推進物流業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、電子商務(wù)深度融合，組織實施一批示范工程和重點項目。鼓勵中小物流企業(yè)通過資產(chǎn)重組、兼并等方式組建一批有實力的物流集團，支持有實力的大型物流企業(yè)成立物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。全省規(guī)劃布局50個物流產(chǎn)業(yè)集群，重點培育20個物流示范產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，全面提高物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。 （省商務(wù)廳負(fù)責(zé)，2020年底前完成）

11．加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實《江西省標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》和《江西省人民政府國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于加強生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略合作備忘錄》，加快完善標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。實施和推廣物流領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)銜接。開展商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項行動和試點，大力推進物流裝備、物流信息、物流服務(wù)等公共類物流標(biāo)準(zhǔn)的梳理、宣貫、解讀和推廣工作。積極鼓勵省內(nèi)科研機構(gòu)、企業(yè)參與物流標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新，承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求，重點對接國家冷鏈物流、綠色物流等方面標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善我省物流服務(wù)規(guī)范。實施現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化工程，推廣標(biāo)準(zhǔn)化托盤及循環(huán)共用。加快省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目建設(shè)。 （省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省工信委、省交通運輸廳、南昌鐵路局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2019年底前完成）

12．構(gòu)建多式聯(lián)運體系。積極利用鐵路、水運等節(jié)能高效、價格低廉的運輸方式，加快推進多式聯(lián)運協(xié)同發(fā)展。加強集疏運體系建設(shè)，促進重大交通運輸設(shè)施實現(xiàn)無縫對接，形成組合效應(yīng)。開展昌九聯(lián)運試點，推進沿江港口物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)。整合現(xiàn)有運輸、倉儲等物流基礎(chǔ)設(shè)施，盤活存量資產(chǎn)，拓展服務(wù)功能，進一步延伸港口水運行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和物流鏈，加快內(nèi)河水運融入現(xiàn)代物流步伐。完善多種交通運輸網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)鐵路專用線進港。在南昌、九江、贛州、上饒、撫州等地建設(shè)一批海鐵聯(lián)運、鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運示范物流園區(qū)。積極推進南昌、贛州、井岡山機場貨運設(shè)施建設(shè)，拓展航空物流發(fā)展空間。積極支持我省企業(yè)申報國家多式聯(lián)運示范項目。加強專業(yè)化、綜合性多式聯(lián)運信息平臺建設(shè)，促進物流信息在不同運輸方式之間的銜接共享。實現(xiàn)物流服務(wù)跟蹤、物流服務(wù)評級、網(wǎng)上業(yè)務(wù)操作、電子商務(wù)交易等功能，為供求雙方提供可靠的信息共享服務(wù)。 （省交通運輸廳、省發(fā)改委、省工信委、省商務(wù)廳、南昌鐵路局、民航江西監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進）

13．完善城市配送體系。推進省級城市配送試點工作，增加試點城市數(shù)量。搭建城市配送公共信息平臺，建設(shè)城市配送中心，組建城市配送車隊，建設(shè)一批城市配送末端網(wǎng)點。將郵政、快遞的城市末端配送網(wǎng)點納入城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中，支持在小區(qū)、社區(qū)、寫字樓、校園等場所設(shè)置智能快件箱。建設(shè)一批中小型公共配送設(shè)施，鼓勵餐飲外賣、搬家、洗滌、生鮮食品、網(wǎng)絡(luò)零售等業(yè)態(tài)使用公共配送設(shè)施。鼓勵大型商業(yè)連鎖企業(yè)配送中心、工業(yè)企業(yè)物流設(shè)施面向社會開放。統(tǒng)一規(guī)范城市配送車輛，對納入城市配送體系的配送車輛通行、停靠作業(yè)給予便利。 （省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、省交通運輸廳、省郵政管理局、省公安廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進）

14．健全農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)。建立江西農(nóng)村物流聯(lián)盟，推動物流企業(yè)、電商企業(yè)、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、供銷合作社等充分利用現(xiàn)有物流資源開展深度合作，加快縣級倉儲配送中心、農(nóng)村物流快遞公共取送點建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送網(wǎng)絡(luò)。加大對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的支持力度，促進工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流通。 （省發(fā)改委、省商務(wù)廳牽頭，省郵政管理局、省供銷社、省交通運輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2019年底前完成）

（五）互聯(lián)共享專項行動。

15．促進信息互聯(lián)共享。加快省交通運輸物流公共信息平臺建設(shè)。整合政府、企業(yè)與社會各類基礎(chǔ)和專用物流信息，鼓勵政府、企業(yè)間的物流大數(shù)據(jù)共享協(xié)作，實現(xiàn)物流信息資源的互聯(lián)共享，并加強對數(shù)據(jù)的挖掘應(yīng)用。推動省內(nèi)各類物流信息平臺互聯(lián)互通，促進綜合交通運輸信息和物流服務(wù)信息等有效銜接，為提高物流資源配置效率提供基礎(chǔ)支撐。 （省交通運輸廳、省發(fā)改委牽頭，省國資委、省商務(wù)廳、省工信委、南昌鐵路局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2019年底前完成）

16．鼓勵信息平臺創(chuàng)新。鼓勵省級物流公共信息平臺、省交通運輸物流公共信息平臺、江西天合物流云管理平臺、江西堯泰城市配送公共信息平臺等物流信息平臺創(chuàng)新運營服務(wù)模式，加強互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，推動改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式和管理系統(tǒng)，促進物流信息的互聯(lián)互通和開放共享。提升信息平臺運營水平，促進物流園區(qū)之間的互聯(lián)互通。 （省發(fā)改委牽頭，省公安廳、省交通運輸廳、省工信委、省國資委、省商務(wù)廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進）

17．完善行業(yè)誠信體系。依托全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西），充分發(fā)揮省級信用信息共享平臺和社會征信機構(gòu)作用，加快推進我省物流業(yè)法人單位和從業(yè)人員信用記錄入庫，整合交通、運管、路政、工商、稅務(wù)、銀行、保險、司法等部門信用信息，推動物流信用信息共享和應(yīng)用。根據(jù)信用評價實行分類監(jiān)管，依法依規(guī)預(yù)警警示企業(yè)、懲戒失信企業(yè)、淘汰嚴(yán)重失信企業(yè)，構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。 （省發(fā)改委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省工商局、省國稅局、省地稅局、人行南昌中心支行、江西保監(jiān)局、省司法廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年底前完成）

（六）融合發(fā)展專項行動。

18．推動物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。落實《江西省人民政府關(guān)于貫徹落實〈中國制造2025〉的實施意見》（贛府發(fā)〔2016〕3號），在冶金、鋼鐵、石化、建材、汽車、裝備制造、紡織、食品等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)推廣現(xiàn)代物流技術(shù)和理念，優(yōu)化生產(chǎn)流程設(shè)計，實現(xiàn)采購、生產(chǎn)、銷售和物資回收一體化運作。鼓勵制造業(yè)企業(yè)剝離外包物流業(yè)務(wù)，與第三方物流企業(yè)深度合作，促進制造業(yè)與物流業(yè)有機融合、聯(lián)動發(fā)展。開展制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展試點，在總結(jié)試點經(jīng)驗、完善相關(guān)配套措施的基礎(chǔ)上全面推廣。 （省發(fā)改委、省工信委、省國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進）

19．促進交通物流融合發(fā)展。穩(wěn)步提升多式聯(lián)運比率，推動多種運輸方式之間的順暢銜接和高效中轉(zhuǎn)，有序推廣公路港和智能配送模式。建立“一單制”便捷運輸制度，實現(xiàn)一站托運、一次收費、一單到底。加快推進綜合交通樞紐、鐵路專用線、多式聯(lián)運等重大項目建設(shè)，進一步完善交通物流網(wǎng)絡(luò)，打通社會物流運輸全鏈條，推動全省交通物流一體化、集裝化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化、智能化發(fā)展。 （省發(fā)改委、省交通運輸廳、南昌鐵路局牽頭，省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年底前完成）

20．促進商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)深度融合。推動城市商貿(mào)業(yè)物流配送體系建設(shè)，推廣綜合配送、品類配送、即時配送等多種配送模式，引導(dǎo)商貿(mào)業(yè)集中采購和統(tǒng)一配送，利用城市配送公共信息平臺進行智能匹配，提升商貿(mào)物流配送效率。鼓勵大型連鎖企業(yè)、零售企業(yè)物流外包，并納入城市配送體系，引導(dǎo)物流配送標(biāo)準(zhǔn)化。開展省級大型商品批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級示范試點，引導(dǎo)批發(fā)市場向商品展示、電商、配送一體化轉(zhuǎn)型升級。 （省商務(wù)廳、省發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進）

三、保障措施

（七）加大物流基礎(chǔ)設(shè)施投資。 建立重要物流基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的協(xié)調(diào)調(diào)度機制和綠色審核通道，加強橫向聯(lián)動、有機銜接，形成工作合力。各級財政資金要通過現(xiàn)有渠道積極支持符合條件的多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運設(shè)施、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化等物流項目建設(shè)，發(fā)揮政府投資示范帶動作用。 （省發(fā)改委、省商務(wù)廳牽頭，省交通運輸廳、省財政廳、省郵政管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進）

（八）保障物流業(yè)用地。 在土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃中充分考慮并統(tǒng)籌保障物流業(yè)發(fā)展的合理用地需求。優(yōu)化物流業(yè)用地空間布局，合理確定用地規(guī)模和強度，研究提高土地利用效率，對生產(chǎn)性物流企業(yè)用地（具有物資批發(fā)、零售等市場交易功能的用地除外）按工業(yè)用地出讓指導(dǎo)價通過招拍掛方式出讓，降低土地使用成本。相關(guān)開發(fā)建設(shè)須符合法定規(guī)劃要求，不得隨意更改。 （省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)改委、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進）

（九）拓寬物流投融資渠道。 鼓勵金融機構(gòu)探索適合物流業(yè)發(fā)展特點的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，在商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險可控的前提下，進一步加大信貸支持力度。積極推動供應(yīng)鏈金融服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行公司債券、企業(yè)債券等非金融企業(yè)債務(wù)工具籌集建設(shè)資金。創(chuàng)新投融資支持方式，鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)投資基金，支持重點企業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，扶持企業(yè)實現(xiàn)掛牌上市。省內(nèi)各有關(guān)專項資金優(yōu)先支持省級示范物流園區(qū)重大公共物流基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運通道建設(shè)、物流設(shè)施設(shè)備更新改造、物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運輸組織創(chuàng)新與合作等。支持省級示范物流園區(qū)及入駐企業(yè)與金融機構(gòu)聯(lián)合打造物流金融服務(wù)平臺。 （省政府金融辦、人行南昌中心支行、江西銀監(jiān)局、省發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進）

（十）發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會作用。 積極發(fā)揮省交通運輸與物流協(xié)會、省物流與采購聯(lián)合會等行業(yè)協(xié)會在行業(yè)運行監(jiān)測、標(biāo)準(zhǔn)制訂與宣傳推廣、職業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)自律、誠信體系建設(shè)、國際合作等方面的作用，引導(dǎo)支持企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加強內(nèi)部管理，提升物流服務(wù)水平，共同推動物流行業(yè)健康有序發(fā)展。 （省發(fā)改委、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)，持續(xù)推進）

（十一）加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查。 各地、各有關(guān)部門要按照工作分工和完成時限要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，制定具體政策措施，落實工作責(zé)任。省發(fā)改委要會同有關(guān)部門加強工作指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決政策落實中存在的問題，適時組織專項督查，開展政策實施效果第三方評估等工作，重要情況及時報告省政府。