第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)貨物運(yùn)輸車輛超限超載的治理，保護(hù)公民生命財產(chǎn)安全，保障公路完好暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路安全保護(hù)條例》和《江西省公路條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)貨物運(yùn)輸車輛（以下簡稱貨運(yùn)車輛）超限超載運(yùn)輸?shù)闹卫砘顒?，適用本辦法。

本辦法所稱超限運(yùn)輸，是指貨運(yùn)車輛的車貨外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者公路交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)，在公路上行駛的行為。

本辦法所稱超載運(yùn)輸，是指貨運(yùn)車輛載物超過核定載質(zhì)量，在公路上行駛的行為。

第三條縣級以上人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)車輛超限超載治理工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)將貨運(yùn)車輛超限超載治理工作納入本級政府年度工作目標(biāo)考核，建立健全治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，并將治理工作經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)車輛超限超載治理工作。

第四條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)車輛超限超載治理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好貨運(yùn)車輛超限超載治理相關(guān)工作。

第五條 省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建設(shè)全省統(tǒng)一的貨運(yùn)車輛超限超載治理信息平臺,并與公共信用信息平臺對接。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）貨運(yùn)車輛超限超載治理信息應(yīng)當(dāng)納入超限超載治理信息平臺，提高超限超載治理信息化水平。

縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用貨運(yùn)車輛超限超載治理信息平臺，及時登記、抄告、公示貨運(yùn)車輛超限超載違法行為及處罰情況。

縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立超限超載嚴(yán)重違法失信人名單，納入公共信用信息平臺，定期向社會公布。

第六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對超限超載治理的宣傳教育，引導(dǎo)貨運(yùn)經(jīng)營者和車輛駕駛?cè)艘婪ㄑb載、安全運(yùn)輸。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對貨運(yùn)車輛超限超載治理工作的督查。

對不履行或者不正確履行貨運(yùn)車輛超限超載治理工作職責(zé)，致使本地區(qū)超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象嚴(yán)重的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府，由上一級人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談該地區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)。

第八條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立貨運(yùn)車輛超限超載投訴舉報制度，公開投訴舉報電話、電子信箱等。

任何單位和個人都有權(quán)對貨運(yùn)車輛超限超載行為進(jìn)行舉報?？h級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門收到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法查處。

第二章 源頭治理

第九條 企業(yè)生產(chǎn)、銷售的貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值等規(guī)定，其車輛技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定和設(shè)計規(guī)范。

工業(yè)和信息化、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)對汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售拼裝汽車或者擅自改裝汽車的行為。

第十條 禁止任何單位和個人拼裝貨運(yùn)車輛或者擅自改變貨運(yùn)車輛的外廓尺寸和主要承載構(gòu)件。

運(yùn)輸不可解體物品需要改裝車輛的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定的車型和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行改裝，并依法向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請變更登記。

第十一條 禁止使用拼裝、擅自改裝以及其他不符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸主管部門所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）辦理貨運(yùn)車輛注冊登記、車輛營運(yùn)證和定期檢驗業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)對貨運(yùn)車輛的外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值等情況予以查驗。對不符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得進(jìn)行車輛注冊登記、不得發(fā)放檢驗合格標(biāo)志；道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得發(fā)放車輛營運(yùn)證，對已取得車輛營運(yùn)證的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，整改后仍不合格的，應(yīng)當(dāng)依法處理。對拼裝的貨運(yùn)車輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法收繳，強(qiáng)制報廢。

第十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對貨物源頭單位的監(jiān)督管理：

（一）國土資源部門負(fù)責(zé)對砂、石、粘土、稀土、煤炭等礦產(chǎn)開采的監(jiān)督管理，引導(dǎo)采砂場、采石場、取土場等依法組織運(yùn)輸；

（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對城市建筑渣土清理的監(jiān)督管理，引導(dǎo)建筑施工單位依法組織運(yùn)輸；

（三）水利部門負(fù)責(zé)對河道采砂活動的監(jiān)督管理，引導(dǎo)河道砂石開采權(quán)人依法組織運(yùn)輸；

（四）工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)對散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，引導(dǎo)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法組織運(yùn)輸；

（五）其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)對貨物源頭單位的監(jiān)督管理，引導(dǎo)相關(guān)單位依法組織運(yùn)輸。

第十三條 道路運(yùn)輸貨物集散地以及貨運(yùn)站等場所的經(jīng)營者、管理者（以下簡稱貨運(yùn)源頭單位）應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）明確有關(guān)從業(yè)人員職責(zé)，建立并落實責(zé)任追究制度；

（二）對貨物裝載、開票、計重等從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)；

（三）對貨運(yùn)車輛駕駛?cè)顺鍪镜鸟{駛證、行駛證、車輛營運(yùn)證和從業(yè)資格證進(jìn)行登記；

（四）按照貨運(yùn)車輛裝載要求合法裝載，如實計重、開票、簽發(fā)裝載單；

（五）不得放行不符合裝載要求的貨運(yùn)車輛；

（六）建立健全貨運(yùn)車輛裝載的登記、統(tǒng)計制度；

（七）接受執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。

第十四條 貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）不得聘用未取得從業(yè)資格證的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)耍?/span>

（二）對所屬貨運(yùn)車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行依法裝載和安全知識培訓(xùn)；

（三）其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

第十五條 鼓勵貨物源頭單位、貨運(yùn)源頭單位安裝符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)計量檢定合格的車貨稱重設(shè)備，實行車貨總質(zhì)量稱重信息管理，并將稱重信息完整、準(zhǔn)確地納入貨運(yùn)車輛超限超載治理信息平臺，接受有關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)。

第十六條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，采取隨機(jī)抽查、定期巡查相結(jié)合的方式，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序?qū)ω浳镌搭^單位、貨運(yùn)源頭單位和貨物運(yùn)輸經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查。

設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)對貨運(yùn)源頭單位比較集中的區(qū)域，可以采取技術(shù)監(jiān)控或者派駐行政執(zhí)法人員等方式，加強(qiáng)貨運(yùn)車輛檢查。

第三章 通行治理

第十七條 貨運(yùn)車輛不得超限超載運(yùn)輸；但是，載運(yùn)不可解體物品確需超限運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)依法辦理超限運(yùn)輸許可。

第十八條 任何單位和個人不得指使、強(qiáng)令貨運(yùn)車輛駕駛?cè)顺d或者未經(jīng)許可超限運(yùn)輸貨物。

貨運(yùn)車輛駕駛?cè)瞬坏民{駛超載或者未經(jīng)許可超限車輛在公路上行駛。貨運(yùn)車輛駕駛?cè)嗽谶\(yùn)輸中，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)隨車攜帶裝載證明的，實際裝載情況應(yīng)當(dāng)與裝載證明載明的內(nèi)容相符。

第十九條 依法取得許可的超限運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)在采取安全保障措施后，按照指定的時間、路線、速度行駛公路；車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證，接受公路管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門等開展貨運(yùn)車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法，減少超限超載違法運(yùn)輸行為的發(fā)生。

第二十一條 對貨運(yùn)車輛進(jìn)行超限超載檢查，可以采取固定站點(diǎn)檢測、流動檢測、動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控等方式。

前款所稱動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控，是指利用設(shè)置在公路重要路段的自動稱重和圖像攝錄設(shè)備，自動檢測、拍攝和記錄行駛中貨運(yùn)車輛的車貨總質(zhì)量、車輛圖像等信息的行為。

第二十二條 省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)編制固定超限超載檢測站點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)。需要對原有站址作出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門同意；確需增設(shè)站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)報省人民政府批準(zhǔn)。

新建、改建公路時，有經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的固定超限超載檢測站的，應(yīng)當(dāng)將其作為公路附屬設(shè)施的組成部分，一并列入工程預(yù)算，與公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。

第二十三條 固定超限超載檢測站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度，規(guī)范檢測、處罰、卸載等工作流程，并在顯著位置設(shè)置公告欄，公示有關(guān)批準(zhǔn)文書、計量檢測設(shè)備合格證、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、當(dāng)事人權(quán)利等信息，接受社會公眾的監(jiān)督。

第二十四條 公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門依托固定超限超載檢測站點(diǎn)，對貨運(yùn)車輛進(jìn)行超限超載檢測、檢查時，貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照超限超載檢測指示標(biāo)志或者監(jiān)督檢查人員的指揮接受超限超載檢測，不得以故意堵塞固定超限超載檢測站點(diǎn)通行車道、強(qiáng)行通過固定超限超載檢測站點(diǎn)或者鎖閉車門、窗等方式，逃避檢測、擾亂檢測秩序。

對貨運(yùn)車輛避站繞行、短途駁載等行為，公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以采取流動檢測方式進(jìn)行檢查。經(jīng)流動檢測顯示超限超載的貨運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至固定超限超載檢測站或者交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)指定并公布的場所進(jìn)行確認(rèn)后處理。

第二十五條 收費(fèi)高速公路入口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝超限超載檢測設(shè)備，對通行貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)超載或者未經(jīng)許可超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛，收費(fèi)高速公路經(jīng)營者不得放行其駛?cè)敫咚俟罚⒓皶r報告公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門，公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第二十六條 經(jīng)固定超限超載檢測站點(diǎn)、收費(fèi)高速公路入口處檢測認(rèn)定為超限超載的貨運(yùn)車輛，運(yùn)輸可解體物品的，公路管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人卸載，消除違法狀態(tài)；對未經(jīng)許可超限運(yùn)輸不可解體物品的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人停止違法行為，接受調(diào)查處理。經(jīng)依法處理后，載運(yùn)不可解體物品的超限貨運(yùn)車輛仍需在公路上行駛的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令辦理超限運(yùn)輸許可。

第二十七條 公路管理機(jī)構(gòu)可以在公路的重要路段和節(jié)點(diǎn)，設(shè)置貨運(yùn)車輛超限超載動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備。

使用動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備對貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測的，在動態(tài)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備投入使用前十五日，應(yīng)當(dāng)將設(shè)置監(jiān)控設(shè)備的位置在本地主要報紙、公路管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站向社會公告，并在醒目處設(shè)置告示標(biāo)志。

對經(jīng)動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備檢測顯示超限超載的貨運(yùn)車輛，貨運(yùn)車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)控設(shè)備檢測提示，即時到指定的地點(diǎn)接受處理。未即時接受處理的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面通知、短信或者電話等方式告知貨運(yùn)車輛所有人，并可以依照《江西省公路條例》第三十六條規(guī)定，將有關(guān)記錄資料移交公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。

任何單位和個人不得損壞、擅自移動或者拆除動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備。

第二十八條 貨運(yùn)車輛途經(jīng)動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控區(qū)域時，應(yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)志標(biāo)線行駛，禁止下列行為：

（一）采取超低速行駛、變道、跨道、急剎車或者多車輛首尾緊隨等方法干擾動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控；

（二）通過故意遮擋、污損或者使用偽造的機(jī)動車號牌等方式干擾動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控；

（三）逃避動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控的其他行為。

第二十九條 固定超限超載檢測站點(diǎn)、收費(fèi)高速公路入口使用的檢測設(shè)備和動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備中的稱重裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的計量檢定機(jī)構(gòu)檢定。未經(jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格的，其檢測數(shù)據(jù)無效。

經(jīng)維修、移動的稱重裝置，應(yīng)當(dāng)重新申請檢定。

公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)為計量檢定提供必要條件。

第四章 法律責(zé)任

第三十條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺d或者未經(jīng)許可超限運(yùn)輸貨物的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，損壞、擅自移動或者拆除動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬元以下罰款。

第三十三條 對一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過三次的貨運(yùn)車輛，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其車輛營運(yùn)證；對一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過三次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)耍傻缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事營業(yè)性運(yùn)輸；道路運(yùn)輸企業(yè)一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)百分之十的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。

依照前款規(guī)定被吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的，自吊銷之日起二年內(nèi)不得申請相應(yīng)范圍的道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。被吊銷車輛營運(yùn)證的，自吊銷之日起二年內(nèi)不得申請道路運(yùn)輸車輛營運(yùn)證。

第三十四條 縣級以上人民政府負(fù)有治理貨運(yùn)車輛超限超載工作職責(zé)的單位和人員有下列情形之一的，對其主管人員和直接責(zé)任人員，由任免單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車輛予以注冊登記、發(fā)放檢驗合格標(biāo)志的；

（二）對不符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車輛核發(fā)車輛營運(yùn)證的；

（三）違反規(guī)定為超限運(yùn)輸車輛辦理通行證的；

（四）違反規(guī)定放行超限超載貨運(yùn)車輛或者不責(zé)令承運(yùn)人消除違法狀態(tài)的；

（五）接到貨運(yùn)車輛超限超載違法行為的投訴、舉報，未及時組織核查并依法處理的；

（六）索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（七）使用未經(jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格的檢測設(shè)備的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第五章 附 則

第三十五條 城市道路貨運(yùn)車輛超限超載的治理，由設(shè)區(qū)的市根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定具體規(guī)定。

第三十六條 本辦法自2018年2月1日起施行。

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