目錄

　　第一章　總則

　　第二章　公路規(guī)劃和建設(shè)

　　第三章　公路養(yǎng)護(hù)

　　第四章　公路線路和通行

　　第五章　高速公路特別規(guī)定

　　第六章　鄉(xiāng)道村道特別規(guī)定

　　第七章　監(jiān)督管理

　　第八章　法律責(zé)任

　　第九章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)公路建設(shè)和管理，促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營、使用和管理，適用本條例。

　　本條例所稱公路，按其在公路路網(wǎng)中的地位分為國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道，按技術(shù)等級(jí)分為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、三級(jí)公路和四級(jí)公路。公路包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口。

　　專用公路的管理按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路工作的領(lǐng)導(dǎo)，將公路發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第四條　省人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管全省公路工作，并負(fù)責(zé)全省高速公路的監(jiān)督、管理工作。省公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)除高速公路外其他公路的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)工作。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)主管本行政區(qū)域內(nèi)所轄路段的公路的監(jiān)督、管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）公路管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)具體負(fù)責(zé)所轄路段的公路的監(jiān)督、管理工作。

　　本省行政區(qū)域內(nèi)國道、省道、縣道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理體制由省人民政府確定。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理以及村道的組織建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、公安、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、工商、水利、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好與公路相關(guān)的工作。

　　第六條　任何單位和個(gè)人不得破壞或者非法占用公路、公路用地及公路附屬設(shè)施。

　　禁止任何單位和個(gè)人在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)和攔截車輛。

　　第二章　公路規(guī)劃和建設(shè)

　　第七條　公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家公路網(wǎng)規(guī)劃要求，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國防建設(shè)需要編制，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和其他方式的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。

　　第八條　公路規(guī)劃依照《中華人民共和國公路法》規(guī)定的職權(quán)和程序編制。

　　公路規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范的原則，并進(jìn)行專家論證。

　　公路規(guī)劃批準(zhǔn)后，除涉及國防的內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。確需修改的，由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第九條　新建、改建公路項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合公路規(guī)劃，對(duì)未納入公路規(guī)劃或者與公路規(guī)劃不一致的公路建設(shè)項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)。

　　公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的基本建設(shè)程序、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)工程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公路建設(shè)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、工程合同管理制度和工程質(zhì)量責(zé)任追究制度。

　　第十條　公路建設(shè)資金可以采取下列方式籌集：

　 （一）財(cái)政撥款，包括依法征稅籌集的公路建設(shè)專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)為的財(cái)政撥款；

　 （二）國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)或者外國政府貸款、贈(zèng)款；

　 （三）國內(nèi)外企業(yè)或者其他組織、個(gè)人的投資、捐款；

　 （四）依法出讓公路收費(fèi)權(quán)的收入；

　 （五）開發(fā)、經(jīng)營公路的公司依法發(fā)行股票、公司債券；

　 （六）法律、法規(guī)或者國家、省人民政府規(guī)定的其他方式。

　　第十一條　公路建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)依法辦理用地手續(xù)。公路建設(shè)用地的征收、補(bǔ)償和拆遷安置等，由公路沿線縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　公路建設(shè)用地的征地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　自縣級(jí)以上人民政府發(fā)出擬征地公告之日起，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門，在擬建公路的建筑控制區(qū)內(nèi)不得再批準(zhǔn)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。

　　第十二條　新建、改建公路應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃客貨運(yùn)站（點(diǎn)）、服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）、養(yǎng)護(hù)中心、超限檢測站、路政執(zhí)法站、交通流量觀測站等公路附屬設(shè)施，并與公路主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。

　　新建、改建公路應(yīng)當(dāng)按照公路工程技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)置安全設(shè)施，并與公路主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。已建成的公路應(yīng)當(dāng)按照安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則，逐步完善安全設(shè)施。

　　第十三條　新建、改建公路施工期間，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志和相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施。

　　禁止非施工車輛和人員擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場以及施工完畢尚未投入試運(yùn)營的路段。

　　第十四條　公路建設(shè)項(xiàng)目完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織交工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投入試運(yùn)營。試運(yùn)營之前，應(yīng)當(dāng)明確試運(yùn)營期間的管理和養(yǎng)護(hù)單位。

　　公路建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)營期滿，并符合竣工驗(yàn)收條件的，交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

　　第十五條　改建公路涉及對(duì)原有公路改線的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在改建公路立項(xiàng)時(shí)，確定改建后未并入新公路的原有公路的管理和養(yǎng)護(hù)單位，并在改建公路建成交付使用之日起三個(gè)月內(nèi)，組織有關(guān)部門辦理管理和養(yǎng)護(hù)移交手續(xù)。原有公路永久性停止使用的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定作報(bào)廢處理，并向社會(huì)公告。

　　第十六條　公路調(diào)整為城市道路的，應(yīng)當(dāng)由所在地設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府提出調(diào)整意見，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

　　公路調(diào)整為城市道路的，應(yīng)當(dāng)自調(diào)整之日起三十日內(nèi)辦理交接手續(xù)，由設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府指定有關(guān)部門接收并履行管理和養(yǎng)護(hù)職責(zé)。

　　第十七條　公路工程保修期和保修范圍由合同約定，在保修期和保修范圍內(nèi)發(fā)生因施工原因造成質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十八條　公路工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理公路建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全公路建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在公路建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向檔案管理部門和其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

　　第三章　公路養(yǎng)護(hù)

　　第十九條　公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)管理，建立公路養(yǎng)護(hù)檢查、巡查制度和養(yǎng)護(hù)檔案。

　　公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位名稱、養(yǎng)護(hù)路段以及聯(lián)系電話。公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)巡查，按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)，并建立公路養(yǎng)護(hù)臺(tái)賬，記錄養(yǎng)護(hù)巡查、檢測、作業(yè)以及其他相關(guān)信息。

　　第二十條　省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)路網(wǎng)運(yùn)行情況，提出全省公路養(yǎng)護(hù)資金分配方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，適時(shí)調(diào)整全省公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)和小修保養(yǎng)費(fèi)的定額標(biāo)準(zhǔn)。

　　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公路等級(jí)、里程、路況、交通量、養(yǎng)護(hù)定額及養(yǎng)護(hù)規(guī)范，編制公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排公路養(yǎng)護(hù)工程施工。

　　第二十一條　公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)推行養(yǎng)護(hù)管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)分離，選擇具有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的單位承擔(dān)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)，實(shí)行合同管理。

　　鼓勵(lì)通過向社會(huì)公開招標(biāo)投標(biāo)等方式，擇優(yōu)選擇養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。

　　第二十二條　公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公示公路養(yǎng)護(hù)大修、中修等工程作業(yè)及路況信息。

　　公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照維修合同約定的工期、時(shí)段進(jìn)行大修、中修等工程作業(yè)。

　　第二十三條　公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位需要臨時(shí)占用公路路面進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)保證通行和養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全。

　　公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守公路安全作業(yè)規(guī)程，穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服；公路養(yǎng)護(hù)車輛、機(jī)械設(shè)備作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志，開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。

　　因公路養(yǎng)護(hù)影響公路正常通行的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)交通管理部門，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)交通安全管理，維護(hù)道路交通秩序，公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合維護(hù)道路交通秩序。

　　第二十四條　公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公路橋梁進(jìn)行檢查。需要進(jìn)行檢測的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

　　公路橋梁經(jīng)檢測荷載等級(jí)達(dá)不到原標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的限載標(biāo)志，并及時(shí)采取維修和加固等養(yǎng)護(hù)措施；經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)公路橋梁嚴(yán)重?fù)p壞影響通行安全的，應(yīng)當(dāng)先行設(shè)置禁止通行和繞行標(biāo)志，并及時(shí)采取修復(fù)措施。

　　第二十五條　公路突發(fā)事件的應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)納入縣級(jí)以上人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)公路突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)與演練，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害、重大交通事故等緊急情況發(fā)生時(shí)搶修救援需要。

　　第四章　公路線路和通行

　　第二十六條　公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公路管理檔案，對(duì)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施調(diào)查核實(shí)、登記造冊(cè)，并逐級(jí)上報(bào)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門。

　　第二十七條　新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、學(xué)校及貨物集散地、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所，與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離，國道、省道不少于五十米，縣道、鄉(xiāng)道不少于二十米，村道不少于十米，并盡可能在公路一側(cè)建設(shè)。

　　第二十八條　規(guī)劃鐵路、水利、供電、給排水、通信、油氣管線等設(shè)施時(shí)，需要上跨、下穿或者并行于既有或者規(guī)劃公路的，應(yīng)當(dāng)征求有管轄權(quán)的人民政府交通運(yùn)輸主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)的意見，保證既有公路的安全暢通和規(guī)劃的相互協(xié)調(diào)。

　　第二十九條　因修建鐵路、機(jī)場、水利、供電、給排水、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路，跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽，架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施或者增設(shè)平交道口的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工路段現(xiàn)場管理方案，設(shè)置規(guī)范、清晰、齊全的施工標(biāo)志和安全標(biāo)志，加強(qiáng)現(xiàn)場管理。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工路段現(xiàn)場的監(jiān)督管理。

　　前款規(guī)定的施工需要分流或者中斷交通的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門、有管轄權(quán)的人民政府交通運(yùn)輸主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并發(fā)布公告。

　　第三十條　在公路、公路用地和公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置照明、通信、標(biāo)志、管線、信號(hào)燈等設(shè)施，由其所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)維護(hù)和管理，不得遮擋公路標(biāo)志，不得妨礙安全視距，不得影響交通安全及公路建設(shè)。

　　公路管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的設(shè)施有缺損、移位、變形等情形，影響公路安全暢通的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其所有權(quán)人或者管理人修復(fù)、處理；影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理。

　　第三十一條　超過公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在公路、公路橋梁和公路隧道行駛。載運(yùn)不可解體物品的車輛確需超限行駛的，應(yīng)當(dāng)依照《公路安全保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定向有管轄權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理超限運(yùn)輸許可。

　　第三十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將貨運(yùn)車輛超限超載治理工作納入本級(jí)政府年度工作目標(biāo)考核，建立健全治理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸綜合治理。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸治理信息平臺(tái)，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用超限超載運(yùn)輸治理信息平臺(tái)，及時(shí)登記、抄告、公示貨運(yùn)車輛超限超載違法行為及處罰情況。

　　第三十三條　設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)貨運(yùn)源頭單位比較集中的區(qū)域，可以采取巡查和派駐行政執(zhí)法人員等方式，加強(qiáng)貨運(yùn)車輛檢查，從源頭減少超限超載違法運(yùn)輸行為的發(fā)生。

　　貨運(yùn)源頭單位所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合做好貨運(yùn)源頭治理工作。

　　第三十四條　省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)編制全省公路超限檢測站建設(shè)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)配置符合國家規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備，并在站內(nèi)顯著位置公示監(jiān)督電話、超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和超限檢測程序。

　　第三十五條　公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依托公路超限檢測站，對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行超限超載檢測、檢查；對(duì)貨運(yùn)車輛故意避站繞行、短途駁載等行為，可以利用移動(dòng)檢測設(shè)備等流動(dòng)檢測方式進(jìn)行檢查。

　　經(jīng)流動(dòng)檢測認(rèn)定的超限超載車輛，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站或者交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)指定的場所進(jìn)行處理。

　　第三十六條　公路管理機(jī)構(gòu)可以在公路的重要路段和節(jié)點(diǎn)，設(shè)置貨運(yùn)車輛超限超載動(dòng)態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備。

　　對(duì)經(jīng)動(dòng)態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備檢測顯示超限超載的貨運(yùn)車輛，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令貨運(yùn)車輛駕駛?cè)嗽谝?guī)定的時(shí)限內(nèi)到指定的地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的，公路管理機(jī)構(gòu)可以將有關(guān)技術(shù)監(jiān)控記錄資料移交公安機(jī)關(guān)交通管理部門，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)其超載行為依法處理。

　　第三十七條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)投入使用的公路存在交通安全隱患，需要對(duì)公路限速進(jìn)行調(diào)整的，或者配套設(shè)施存在交通安全隱患，需要完善安全設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鰰娼ㄗh，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理決定。公路管理機(jī)構(gòu)接到處理決定后，應(yīng)當(dāng)按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排查和處置。

　　第三十八條　禁止車輛在裝載物著地的情況下行駛。

　　車輛裝載物易拋灑、滴漏、飛揚(yáng)、散落、污染的，應(yīng)當(dāng)采取廂式密閉等有效防護(hù)措施。

　　第三十九條　通過公路渡口的車輛和人員，應(yīng)當(dāng)遵守渡口管理的規(guī)定，服從渡口管理人員的調(diào)度和指揮。

　　公路渡口營運(yùn)管理單位應(yīng)當(dāng)合理安排運(yùn)力，提高渡運(yùn)效率，嚴(yán)禁超載，確保渡運(yùn)安全。

　　第五章　高速公路特別規(guī)定

　　第四十條　國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)高速公路按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行特許經(jīng)營。

　　特許經(jīng)營高速公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)投標(biāo)方式選定投資者，并由交通運(yùn)輸主管部門與投資者簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。

　　第四十一條　高速公路防護(hù)、排水、安全設(shè)施，監(jiān)控、通信、收費(fèi)系統(tǒng)，養(yǎng)護(hù)管理、路政管理、交通安全管理、超限運(yùn)輸檢測、交通量觀測等專用場所、設(shè)施，以及經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與高速公路主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收使用。

　　已建成的高速公路未按照國家和省有關(guān)規(guī)定建設(shè)前款規(guī)定的系統(tǒng)、場所和設(shè)施的，由交通運(yùn)輸主管部門督促高速公路經(jīng)營管理者限期補(bǔ)建。

　　第四十二條　高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，對(duì)高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，使其經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　第四十三條　高速公路大修、中修和專項(xiàng)工程養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。

　　對(duì)高速公路進(jìn)行大修、中修和實(shí)施專項(xiàng)工程改造，應(yīng)當(dāng)考慮工程實(shí)施對(duì)交通的影響。確需封閉一條以上車道時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取安全管理措施，避免發(fā)生阻塞，保證安全通行。

　　對(duì)高速公路的日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)避開車流高峰時(shí)段。

　　第四十四條　上跨高速公路的公路橋梁、下穿高速公路的道路、收費(fèi)站連接線，應(yīng)當(dāng)在高速公路建成后移交給所在地縣（市、區(qū)）人民政府指定的有關(guān)部門養(yǎng)護(hù)、管理。

　　第四十五條　高速公路經(jīng)營管理者經(jīng)依法批準(zhǔn)后可以收取車輛通行費(fèi)。通行高速公路的貨運(yùn)車輛，其車輛通行費(fèi)按照省人民政府有關(guān)規(guī)定，采取計(jì)重收費(fèi)的方式收取。

　　車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依照價(jià)格法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行聽證，并按照法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)。

　　第四十六條　高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)站顯著位置公布收費(fèi)站名稱、審批機(jī)關(guān)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)單位、收費(fèi)起止年限、監(jiān)督電話等內(nèi)容，文明收費(fèi)，接受監(jiān)督。

　　通行高速公路的車輛應(yīng)當(dāng)足額交納車輛通行費(fèi)。車輛通行費(fèi)的減免按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得隨意減免。符合減免規(guī)定的車輛，在通行高速公路收費(fèi)站時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示相關(guān)證件，經(jīng)查驗(yàn)后方可通行。

　　第四十七條　高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)車流量開通足夠的收費(fèi)道口，保證車輛暢通。

　　第四十八條　車輛通行高速公路，不得有下列拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)的行為：

　?。ㄒ唬┱{(diào)換或者使用偽造的通行卡或者憑證；

　　（二）假冒法定減免費(fèi)車輛；

　?。ㄈ┎扇_磅、跳磅、剎磅等非法方式妨礙正常計(jì)重；

　?。ㄋ模└蓴_聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)正常運(yùn)行；

　　（五）其他拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)的行為。

　　高速公路經(jīng)營管理者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)交納而拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)的車輛，有權(quán)拒絕其通行，并要求其補(bǔ)交應(yīng)交納的車輛通行費(fèi)。

　　第四十九條　車輛通行高速公路收費(fèi)站，應(yīng)當(dāng)減速慢行，不得有下列擾亂高速公路經(jīng)營管理秩序的行為：

　?。ㄒ唬?qiáng)行沖卡；

　　（二）故意堵塞高速公路收費(fèi)道口；

　?。ㄈ┪耆?、威脅、毆打收費(fèi)人員；

　　（四）其他擾亂高速公路經(jīng)營管理秩序的行為。

　　第五十條　自高速公路兩側(cè)用地外緣起向外八十米范圍內(nèi)廣告設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，并加強(qiáng)管理。

　　設(shè)置高速公路廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，不得影響高速公路通行安全，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第五十一條　省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范全省高速公路服務(wù)區(qū)、停車區(qū)的經(jīng)營管理。

　　高速公路經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)高速公路服務(wù)區(qū)、停車區(qū)的經(jīng)營管理，服務(wù)區(qū)設(shè)施應(yīng)當(dāng)處于良好狀態(tài)，保證安全，保持清潔、衛(wèi)生。

　　高速公路服務(wù)區(qū)、停車區(qū)內(nèi)的停車場、公共廁所、供電、供水、加油、汽車維修等應(yīng)當(dāng)晝夜提供服務(wù)。停車場、公共廁所、飲用水服務(wù)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)。

　　高速公路服務(wù)區(qū)、停車區(qū)因故無法提供部分服務(wù)的，高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)通過可變信息板等設(shè)施及時(shí)發(fā)布信息，并采取措施盡快恢復(fù)服務(wù)。

　　第五十二條　在高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。

　　高速公路服務(wù)區(qū)所在地工商、價(jià)格、環(huán)保、衛(wèi)生、公安、食品藥品等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)服務(wù)區(qū)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　第五十三條　在高速公路上發(fā)生交通事故的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場，組織搶救傷者和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)調(diào)查事故現(xiàn)場，處理交通事故，維持事故現(xiàn)場的交通秩序，并通知清障施救單位進(jìn)行清障施救；交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理路產(chǎn)損失。

　　第五十四條　遇有高速公路嚴(yán)重?fù)p毀、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴(yán)重影響車輛安全通行的情形時(shí)，交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)路況信息。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)視情況依法采取交通分流、限速通行、間斷放行等交通管制措施，及時(shí)發(fā)布交通管制信息，并根據(jù)實(shí)際情況派交通警察現(xiàn)場指揮。

　　高速公路恢復(fù)通行條件后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除交通管制措施，并通知高速公路經(jīng)營管理者。

　　第六章　鄉(xiāng)道村道特別規(guī)定

　　第五十五條　縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道事業(yè)發(fā)展，組織協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、國土資源等部門做好鄉(xiāng)道、村道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。

　　村民委員會(huì)在縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的指導(dǎo)幫助下，負(fù)責(zé)做好本村村道建設(shè)和日常養(yǎng)護(hù)的組織實(shí)施工作。

　　第五十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)鄉(xiāng)道、村道建設(shè)的投入，安排資金對(duì)鄉(xiāng)道、村道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)實(shí)行定額補(bǔ)助。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施籌措資金用于鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)和日常養(yǎng)護(hù)。

　　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)遵循村民自愿、量力而行的原則，籌集村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐助資金，用于鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。鼓勵(lì)利用冠名權(quán)、綠化經(jīng)營權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、路邊資源開發(fā)經(jīng)營權(quán)等方式籌集社會(huì)資金，用于鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。

　　第五十七條　鄉(xiāng)道、村道建設(shè)應(yīng)當(dāng)盡量利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建和擴(kuò)建。

　　鄉(xiāng)道應(yīng)當(dāng)按照四級(jí)以上公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路面寬度應(yīng)當(dāng)不低于雙車道標(biāo)準(zhǔn)。村道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定，一般不低于四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五十八條　鄉(xiāng)道、村道建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡坡、急彎、沿河、村莊和人群聚集地路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，保持行車安全。

　　鄉(xiāng)道、村道建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，將農(nóng)村客運(yùn)候車亭與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。

　　第五十九條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以聘請(qǐng)技術(shù)人員和村民代表參與鄉(xiāng)道、村道建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督工作。

　　鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項(xiàng)目由縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門組織驗(yàn)收，合格后方可交付使用。

　　第六十條　鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)，應(yīng)當(dāng)做到路基穩(wěn)定、路面路肩整潔、構(gòu)筑物完好、排水暢通，保證正常、安全使用。

　　鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)，可以采取建立群眾性、專業(yè)性養(yǎng)護(hù)組織，或者由個(gè)人分段承包等方式進(jìn)行。

　　鼓勵(lì)采用公開招標(biāo)投標(biāo)等方式，擇優(yōu)選擇養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。

　　第六十一條　縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)道、村道上超限超載運(yùn)輸行為的治理，保持鄉(xiāng)道、村道處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費(fèi)。

　　第六十二條　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將村道的管理納入村規(guī)民約，村規(guī)民約中有關(guān)村道管理的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第六十三條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，編制和實(shí)施鄉(xiāng)道、村道的大修、中修養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃，縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)。

　　第七章　監(jiān)督管理

　　第六十四條　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督管理職責(zé)，依法檢查和制止侵占、損壞、污染公路、公路用地、公路附屬設(shè)施及其他違反公路法律、法規(guī)的行為。

　　第六十五條　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配備與公路技術(shù)等級(jí)、通車?yán)锍滔噙m應(yīng)的執(zhí)法人員和裝備。

　　公路行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，按照規(guī)定參加行政執(zhí)法崗位培訓(xùn)，取得行政執(zhí)法證件，方可從事公路監(jiān)督檢查工作。

　　第六十六條　公路行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向公路經(jīng)營管理者、使用者和其他有關(guān)單位、個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，必要時(shí)可以錄音、錄像。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕、阻礙。

　　公路行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上人員參加，統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，并向當(dāng)事人主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。

　　用于公路監(jiān)督檢查的專用車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志和示警燈。

　　第六十七條　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公路監(jiān)督檢查工作制度，在辦公場所和相關(guān)網(wǎng)站公開執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序等，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

　　第六十八條　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公開投訴舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵件信箱，在收到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理，并答復(fù)投訴舉報(bào)者。

　　第八章　法律責(zé)任

　　第六十九條　違反本條例第十九條第二款規(guī)定，公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位未按規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門吊銷其資質(zhì)證書。

　　第七十條　違反本條例第三十一條規(guī)定，超過公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛在公路上行駛的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處五百元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五千元以上三萬元以下的罰款；對(duì)公路造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第七十一條　違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，造成公路路面損壞、污染的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處五百元以上五千元以下的罰款。

　　第七十二條　違反本條例第四十八條第一款規(guī)定，拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)的，由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門處應(yīng)交通行費(fèi)五倍的罰款。

　　第七十三條　違反本條例第四十九條、第六十六條第一款規(guī)定，擾亂高速公路經(jīng)營管理秩序，或者拒絕、阻礙公路行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　對(duì)高速公路經(jīng)營管理者造成損失或者造成人身損害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

　　第七十四條　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬?duì)未消除違法狀態(tài)的超限超載運(yùn)輸車輛予以放行的；

　?。ǘ┦绽U的罰款不按規(guī)定上繳國庫的；

　?。ㄈ┻`法扣留車輛及其他有效證件的；

　　（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的投訴舉報(bào)后不依法查處的；

　　（五）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

　　第九章　附則

　　第七十五條　本條例自2015年12月1日起施行。1998年10月23日江西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過，2008年9月27日江西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議第一次修正，2010年9月17日江西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議第二次修正的《江西省高速公路管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。