第一章 總則
第一條根據(jù)《江西省人民政府關于加快推進全省服務業(yè)發(fā)展的若干意見》(贛府發(fā)[2012]18號),為規(guī)范現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的建設和管理,引導服務業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展,特制定本辦法。
第二條現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)是以某一服務產業(yè)為主體,相關服務產業(yè)相配套,產業(yè)特色鮮明,空間相對集中,具有資源集合、產業(yè)集群、服務集成功能,現(xiàn)代服務業(yè)集聚度達到一定水平的區(qū)域?,F(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)是產業(yè)發(fā)展新高地和經濟增長的新亮點,是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要載體。
第三條現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)主要發(fā)展形態(tài)包括:中央商務區(qū)、創(chuàng)意產業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、軟件產業(yè)園、服務外包基地、商貿綜合體、文化休閑旅游區(qū)、現(xiàn)代物流園、新型專業(yè)市場、綜合性生產服務集聚區(qū)等。
第四條創(chuàng)建省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)遵循公平、公正、公開原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理配置資源,規(guī)范有序推進。
第五條省服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室負責省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的認定管理工作。
省行業(yè)主管部門參與相關行業(yè)省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的評審、指導和管理工作。
各設區(qū)市、省直管試點縣(市)服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室(發(fā)展改革部門)會同有關成員單位負責本地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的組織初審及申報工作,并配合省服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室對現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)進行指導和管理。
第二章 認定條件
第六條省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)應具備以下基本條件:
?。ㄒ唬┓铣鞘锌傮w規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
?。ǘ┓先》諛I(yè)發(fā)展方向及區(qū)域功能布局。
?。ㄈ┯休^為完善的集聚區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展目標明確、功能定位合理、業(yè)態(tài)特色鮮明、園區(qū)邊界清晰。
?。ㄋ模┯忻鞔_的管理機構和管理人員。
?。ㄎ澹┯型晟频墓卜掌脚_。
?。┯卸嗉彝惢蛳嚓P大企業(yè)(機構)入駐。
(七)在全省同類集聚區(qū)中有較大影響。
第七條各類省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)應具備以下條件之一:
?。ㄒ唬┲醒肷虅諈^(qū)。入駐各類企業(yè)總部30家以上,或入駐企業(yè)總部3家以上且總稅收收入超過5億元。
?。ǘ﹦?chuàng)意產業(yè)園。入駐創(chuàng)意工作室或服務性公司20家以上,擁有一定數(shù)量的自主知識產權,原創(chuàng)產品占有一定的市場份額。
(三)科技創(chuàng)業(yè)園。具有完善的公共服務平臺,入駐科技服務型企業(yè)15家以上,或入駐科技服務型企業(yè)3家以上且總銷售(營業(yè))收入超過2億元。研發(fā)投入占總銷售(營業(yè))收入的比例達到5%以上。
(四)軟件產業(yè)園。入駐軟件企業(yè)20家以上,其中年銷售收入超過1000萬元的企業(yè)不少于5家;或入駐軟件企業(yè)3家以上且總銷售收入超過3億元。擁有自主知識產權的軟件收入在所有收入中占有相當比例。
(五)服務外包基地。入駐各類服務外包企業(yè)20家以上,其中年銷售收入超過1000萬元的企業(yè)不少于5家;或基地總產值10億元以上,稅收7000萬元以上。
?。┥藤Q綜合體。省、市、縣(區(qū))所在中心城區(qū)建筑面積在10萬平方米以上,其他區(qū)域建筑面積在3萬平方米以上;入駐購物、娛樂、休閑、餐飲等各類企業(yè)30家以上。
?。ㄆ撸┪幕蓍e旅游區(qū)。布局在省級以上風景區(qū)和休閑度假功能較強的復合型旅游景區(qū),具備相對完善的旅游公共服務功能,擁有現(xiàn)代休閑娛樂項目、旅游度假設施、特色餐飲購物服務等,入駐各類旅游服務企業(yè)20家以上。
?。ò耍┈F(xiàn)代物流園。入駐物流企業(yè)30家以上,其中年營業(yè)收入超過1000萬元的不少于5家;或入駐3家以上且總營業(yè)收入超過5億元。
?。ň牛┬滦蛯I(yè)市場。具備電子商務、物流配送、產品展示、信息發(fā)布、檢驗檢測等功能,年市場交易額超過10億元,且居全省同類市場前列。
?。ㄊ┚C合性生產服務集聚區(qū)。入駐金融、培訓、會展、信息、物流和研發(fā)設計等服務企業(yè)和機構10家以上,基本滿足企業(yè)共性生產服務需求。
第三章 認定程序
第八條申請
凡符合條件的集聚區(qū)均可提出申請,經所在縣(市、區(qū))服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室(發(fā)展改革部門)推薦,由設區(qū)市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室(發(fā)展改革部門)初審后,向省服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室提出申請。省直管試點縣(市)服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室(發(fā)展改革部門)初審后可直接向省服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室提出申請。
第九條申報材料
包括:
?。?)集聚區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃;
(2)經依法批準的用地審批文件或土地總體利用規(guī)劃;
?。?)入駐企業(yè)目錄及企業(yè)營業(yè)(銷售)收入、稅收等與認定條件有關的情況;
?。?)公共服務平臺建設情況;
?。?)管理機構情況;
?。?)其他需要出具的材料。
第十條審核
省服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室組織相關部門和專家對申報材料進行評審和必要的實地考察,提出審核意見。
第十一條批復及授牌
省服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室對通過審核的服務業(yè)集聚區(qū)提請省服務業(yè)發(fā)展領導小組進行批復認定,并授予“江西省省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)”。
第四章 認定管理
第十二條對集聚區(qū)內的重大項目優(yōu)先列入省服務業(yè)重點項目,優(yōu)先安排省級服務業(yè)發(fā)展專項資金支持,優(yōu)先推薦申報國家服務業(yè)發(fā)展引導資金支持。
第十三條省服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室對現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)實行動態(tài)管理,依據(jù)管理辦法每三年進行一次復核,對合格的集聚區(qū)予以確認,對不合格的發(fā)布公告、撤消稱號。
第十四條現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)應按季度向所在設區(qū)市、省直管試點縣(市)服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室(發(fā)展改革部門)提交集聚區(qū)發(fā)展情況和入駐企業(yè)基本情況報告,由各設區(qū)市、省直管試點縣(市)匯總后報省服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室。
第十五條省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)因故需變更建設規(guī)劃或其他重大事項發(fā)生變化,應及時報告省服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室,省服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室會同有關部門根據(jù)情況決定是否進行重新認定。
第五章 附 則
第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行,原《江西省省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)認定暫行辦法》(贛服領字[2012]1號)同時廢止。
第十七條本辦法由江西省服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室負責解釋。